近日,國務院總理李克強先后主持召開了部分省區經濟形勢座談會和經濟形勢專家企業負責人座談會,對當前經濟形勢進行研究和分析。針對經濟形勢連續召開專項會議,反映出政府對目前經濟運行形勢的高度重視。依靠廉價生產要素驅動的經濟發展模式所形成的“五低四高”(低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場;高能耗、高物耗、高污染、高排放)已經飽受詬病,轉方式、調結構,已成為各界達成的共識。過去,經濟發展大而不強、快而不優,核心技術受制于人,全球價值鏈受制于人,這種發展模式是不可持續的。隨著這些弊端逐漸顯現,人們普遍意識到轉變經濟發展方式的重要性。而在這其中,加強創新驅動,加快產業轉型升級又是實現調結構的重要一環。

　　進入新世紀后,創新驅動對經濟和社會發展的推動作用日益突出,創新已成為國家或地區之間競爭發展的關鍵驅動力,如何推動創新,加快科技成果向現實生產力轉化,將在很大程度上影響著我國轉變經濟發展方式的進程,可以說,創新驅動是轉方式調結構的一個重要方面。

　　創新驅動 給小微企業插上高飛的翅膀

　　對于創新驅動,李克強總理曾表示,企業可以通過引進、消化、再創新,也可以自主研發,還可以通過并購國外的企業把技術拿進來。總之不管用什么辦法,都要努力通過創新推動經濟發展。克強總理還特別強調,在這方面,我國還要大力推進以企業為主體的創新體系建設,同時抓緊建立一套衡量科技創新的指標,增強可衡量性、可操作性。現在,很多企業在穩增長中采取的一個重大措施就是創新驅動。據了解,目前在液壓設備方面我國已有企業取得技術突破,一定程度上緩解了我國工程機械的瓶頸制約,還有電子行業的企業也反映,在市場困難的時候,增加研發費用,提高核心競爭力使企業取得了良好業績。

　　目前,世界已經進入到以互聯網信息技術為支撐的新發展環境,信息技術的網絡化創新革命更是為企業的發展帶來了質變,其實質是互聯網智慧平臺與能源系統、制造系統的全面對接。與此相應,我們可以看到整個經濟系統越來越從集中式向分布式體系發展。那些平臺型的、能“聚沙成塔”的企業會在更短時間內成為大企業,而更重要的意義是在“聚沙成塔”過程中造就了成千上萬的微小企業,這是過去沒有的現象。顯然,架在互聯網平臺上的創新驅動型小微企業正在新的歷史發展階段中扮演更重要的角色,發揮更大的作用。

　　根據有關部門的統計,我國中小微企業創造了60%的國內生產總值,提供了全國80%的城鎮就業崗位,完成了全國65%的發明專利以及75%以上的新產品開發。這一系列的數字都足以說明“小企業”對經濟發展的大貢獻,誰都無法想象,如果把這些“小企業”都插上創新的翅膀,并且給他們營造出一個良好的環境,他們將會“飛”得多高。

　　浙江大學管理學院院長兼浙江大學全球浙商研究院院長、國際中小企業聯合會(ICSB)高級副主席吳曉波博士認為,現在企業創新與以前不一樣。過去創新體現在市場、產品等方面,今天更多地體現在商業模式、服務、戰略等方面。在這個轉變提升的過程中,企業家不僅是學習,有時也要“忘卻學習”。過去學習中形成的核心能力是有路徑依賴的,會形成慣性。當環境發生大變化,特別是質變時,這種慣性會開始抗拒。此時就要忘卻不足以支撐現在和未來發展的、以前的成功經驗,重新學習。

　　全國人大常委會委員、人大財經委副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻認為,在創新過程中,制度創新應重于技術創新;人才激勵應重于技術開發;營造環境應重于集聚要素。只有這樣,建設創新型國家的“國家意志”才能轉化為“企業行為”,才能落地生根,開花結果。

　　區域結構調整促內需 外需回暖助轉型

　　而與企業創新驅動同樣重要的另一個方面是保持中國經濟發展的整體協調性,這包括區域結構的調整,內外需平衡的調整,以及產業間的重心轉換。只有讓各地域之間協調發展、各產業之間相互促進、內外需之間保持一定的平衡,才能讓中國的經濟運行更穩、更快、更持續。

　　首先來看區域發展,統計局最新數據顯示,上半年區域經濟協調發展已呈現新趨勢,全國規模以上工業增加值,東部地區同比增長8.7%,中部地區增長10.0%,西部地區增長10.5%。中西部地區工業經濟增速“領跑”全國,表明我國經濟發展已經走過了“東部快速增長、中西部滯后發展”的階段,體現出區域經濟結構的新變化。而李克強總理在會議中也強調,把中西部地區發展起來,是區域結構優化的重要內容,是打造中國經濟升級版的應有之義。財政轉移支付政策要向中西部地區傾斜,中央財政將持續不斷地加大對中西部地區特別是貧困地區的支持力度。越是經濟有下行壓力時,這個支持力度越要加大,這些措施既是調結構也是穩增長。而東部地區的任務則是加快轉型升級,推動產業層次向高端邁進,實現更高水平的發展,并且在調整結構中保持一定的增長速度。另外,推進區域基礎設施互聯互通、統一市場體系建設也非常重要,可以實現優勢互補、良性互動的區域發展格局。有專家表示,區域融合也是開放型經濟的必然產物,是提升開放型經濟的必由之路。實踐證明,區域經濟發展到一定程度后,順應經濟規律,打破條塊格局,推動區域融合和區域經濟一體化發展,本身就能充分拉動和創造國內有效需求,激發內需活力。

　　其次,在外需方面,今年上半年,剔除虛假貿易的部分,我國的外貿進出口情況不樂觀。調查結果顯示,中小企外貿景氣程度快速下滑,中國對美國和歐洲的出口分別同比下降5.4%、8.3%。上海出口商品企業協會會長馮鄭州坦言,“歸根結底,企業還是缺訂單”。

　　克強總理強調,出口還是要保持一定的增速,這也是穩增長的重要措施。現在進口也在下降,而進口的下降預示著將來出口還會下的多,所以國家也要努力穩定進口。例如可以再建一些儲備庫,增加一些戰略物資的儲備,進口一些重要關鍵設備及部件,這也有利于結構調整。

　　發展服務業既能穩增長又促調結構 激發內需活力

　　從經濟增速上看,雖然我國目前依然排在世界前列,但制造業投資增速近年來持續回落,已經成為拖累經濟增長的重要原因。在此背景下,我國必須要堅持立足國情,以市場需求為導向,構建結構優化、水平先進、開放共贏、優勢互補的服務業發展格局。

　　雖然上半年我國GDP增速小幅微降,但卻明確了我國在產業結構優化方面取得實質進展的積極信號,特別是以現代服務業為代表的第三產業和高新技術產業的快速發展,逐漸成為打造中國經濟升級版的重要力量。

　　服務業是最大的就業容納器,我國服務業跟同等發展國家水平相比差距在10個百分點以上,養老、教育、醫療等服務業差的更遠。目前我國的產能過剩,其實是一些產品生產能力過剩,而服務則嚴重供給不足。無論是基本公共服務,還是非基本公共服務,都有“短板”,都存在很大的發展空間,這方面穩增長、調結構的潛力非常之大。

　　根據規劃,到“十二五”末,服務業增加值占國內生產總值的比重較2010年提高4個百分點,成為三次產業中比重最高的產業;就業人數占全社會就業人數的比重較2010年提高4個百分點。

　　專家指出,要實現這一目標,必須下大力氣發展服務業特別是現代服務業,促進制造業與服務業、現代農業與服務業融合發展,提高服務業在國民經濟中的比重。應圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程,加快發展金融、交通運輸、科技、商務、工程咨詢、人力資源服務和節能環保服務等生產性服務行業,增強服務功能,提高創新能力;大力發展生活性服務行業,完善服務標準,提高服務質量。

　　總之,當前的經濟運行中,創新驅動是調結構的重要方面,調結構也會推動企業和社會各方面的創新,兩方面相互促進。而在結構調整中,區域之間、內外貿易、產業之間的協調發展都是重要內容,而服務業又是當前經濟結構中的短板,有很大的發展空間,大力發展現代服務業能夠激發內需活力促進結構調整。 (中國經濟網記者 康博)

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