中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王澤彪攝）

    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月25日訊(記者 華青劍 向婷 蔣詩舟) 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍昨日做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》欄目。日前,中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐,社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)注度迅速上升。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的新角度和新理念,張永軍在節(jié)目中表達(dá)了自己的看法。他認(rèn)為,設(shè)定7.5%的GDP增長下限,是為了引導(dǎo)企業(yè)和居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,此外地方政府不要再盲目追求高增長。>>點(diǎn)擊觀看視頻訪談

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上下限 引導(dǎo)社會(huì)不要再盲目追求高增長

　　日前,李克強(qiáng)總理就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了重要講話,提出了合理區(qū)間、上限、下限等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的新理念,并將今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下限定在GDP增長7.5%左右。

　　張永軍分析說,7.5%作為一個(gè)下限是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。7.5%的目標(biāo)比過去提的8%要低,實(shí)際上是為了引導(dǎo)企業(yè)和居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,這也跟近些年我們國家整體經(jīng)濟(jì)條件,比如說經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和各方面資源條件的變化有關(guān)。綜合考慮這些因素提出這樣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),目的是引導(dǎo)企業(yè)和地方政府不再盲目追求過高的經(jīng)濟(jì)增長。

　　另外一方面,政府意識(shí)到現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、發(fā)展階段出現(xiàn)了一定的變化,制定一個(gè)相對(duì)低一點(diǎn)的增長率,依舊能夠解決就業(yè)等問題。而且能夠在這樣一個(gè)水平上,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是穩(wěn)增長的重要手段和途徑

　　張永軍認(rèn)為,擴(kuò)大內(nèi)需幾乎是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的唯一選擇。現(xiàn)在外部環(huán)境確實(shí)不太好,外部變化的主動(dòng)權(quán)不掌握自己手里,因此只能把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的最重要手段和途徑。從當(dāng)前情況來看,擴(kuò)大內(nèi)需比較重要的一個(gè)方面是擴(kuò)大相關(guān)的投資。

　　對(duì)于各國來說,擴(kuò)大投資都是個(gè)重要渠道。另外從經(jīng)濟(jì)方面來講,三大需求分成消費(fèi)、投資和出口,而內(nèi)需分成消費(fèi)和投資,就消費(fèi)和投資比,消費(fèi)比較穩(wěn)定,受經(jīng)濟(jì)政策影響比較小。在這種情況下,擴(kuò)大投資可能從短期來看是見效較快的一個(gè)選擇。

　　擴(kuò)大投資,投資到哪個(gè)領(lǐng)域更好?張永軍認(rèn)為是公共基礎(chǔ)設(shè)施,比如說城際鐵路,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的高鐵投資。還有,城市內(nèi)的公共交通,例如地鐵。此外,其他一些公共服務(wù),比如教育、醫(yī)療等問題。總體來說,公共服務(wù)的提供還存在一些不足,需要通過擴(kuò)大投資來增強(qiáng)供給能力。

　　就國務(wù)院最新提出的部署鐵路投融資體制改革的問題,張永軍認(rèn)為,這是鐵路系統(tǒng)市場化重要組成部分,旨在解決鐵路資金融資負(fù)債率較高的長期問題。張永軍提出,鐵路投資可以通過公司股份化改造吸引社會(huì)投資,還有的公司可以通過發(fā)行債券或優(yōu)先股來融資;社會(huì)上一些資金通過購買鐵路債券或優(yōu)先股的形式,為鐵路建設(shè)提供資金支持,由此實(shí)現(xiàn)鐵路投資主體的多元化。

　　生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)將獲得巨大商機(jī)

　　調(diào)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長非常重要的一個(gè)方面。從大的結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來講,我國當(dāng)前要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其中一個(gè)方向就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。因此,服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于穩(wěn)增長,更長遠(yuǎn)來說促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,都會(huì)發(fā)揮積極作用。

　　張永軍認(rèn)為,服務(wù)業(yè)分為很多領(lǐng)域,從現(xiàn)在情況來看,國家最鼓勵(lì)的是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。比如,我國現(xiàn)在正在大力提倡發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)我國情況來看,物流產(chǎn)業(yè)比美國、日本都要落后很多。我國物流成本和發(fā)達(dá)國家比也很高,近些年占GDP的17%至18%,美國只占到8%,這就表現(xiàn)出我國物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。因此將來整個(gè)物流發(fā)展是個(gè)大領(lǐng)域。

　　再細(xì)分,電子商務(wù),簡單來說就是網(wǎng)購,這兩年是爆發(fā)式增長。這些領(lǐng)域?qū)τ诮档土魍ǔ杀?促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的提高都會(huì)起到比較好的作用。他還補(bǔ)充說,從一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,如果大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重,將來對(duì)資源消耗的強(qiáng)度也會(huì)明顯下降。