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中央多管齊下支持小微企業(yè) 中小企業(yè)減負290億元

2013年05月31日 07:52   來源:人民日報   李麗輝

  5月30日,記者從財政部獲悉:中央財政支持中小企業(yè)資金規(guī)模實現(xiàn)較快增長,由2008年的49.9億元增至2013年的約150億元,6年增加了兩倍。此外,2012年全國政府采購金額13900多億元,小型和微型企業(yè)獲得的合同金額5800多億元,占40%以上。

  針對小微企業(yè)發(fā)展中面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大、成本上升、融資困難和稅費偏重等突出問題,近年來,我國從稅收優(yōu)惠、資金支持、清理收費、政府采購等多方面入手,加大對小微企業(yè)的支持力度,取得明顯成效。

  全方位減輕小微企業(yè)稅收負擔(dān)

  近年來,我國出臺了多項稅收優(yōu)惠政策,專門扶持小微企業(yè)發(fā)展:自2010年1月1日至2011年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;自2009年1月1日起施行的新修訂的《增值稅暫行條例》將小規(guī)模納稅人的征收率自6%和4%統(tǒng)一降至3%;對符合條件的科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園,自2008年1月1日至2012年12月31日免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。

  2011年下半年以來,根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的新情況、新問題,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,財政部會同有關(guān)部門及時完善相關(guān)稅收政策,加大了小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策力度,對于進一步減輕小型微型企業(yè)和個體工商戶的稅費負擔(dān),緩解其融資難問題,增加勞動者收入,增強其應(yīng)對市場風(fēng)險的能力發(fā)揮了積極作用。

  具體包括:大幅提高增值稅和營業(yè)稅的起征點,增值稅和營業(yè)稅的起征點月銷售額提高到5000元—20000元;自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額6萬元及以下的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;2011年11月1日起至2014年10月31日,免征金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款印花稅;小微企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的,可依法申請在三個月內(nèi)延期繳納。

  中央財政投入規(guī)模6年增加兩倍

  針對中小企業(yè)發(fā)展的特點和薄弱環(huán)節(jié),圍繞國家宏觀經(jīng)濟目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,中央財政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項政策,采取無償資助、貸款貼息等方式,促進中小企業(yè)發(fā)展。

  中央財政支持中小企業(yè)資金規(guī)模實現(xiàn)較快增長,由2008年的49.9億元增至2013年的約150億元,6年增加了兩倍。目前,我國已初步形成定位科學(xué)、布局合理、重點支持小微企業(yè)的資金政策體系。

  2007年,財政部還會同科技部設(shè)立了首只國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金——科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動了更多的社會資金緩解初創(chuàng)期小企業(yè)的融資瓶頸。截至2012年底,引導(dǎo)基金共投入財政資金20.59億元,累計帶動社會資本達到170多億元。

  此外,中央財政分5年安排150億元設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,將采用市場化方式運作,引導(dǎo)地方政府、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等發(fā)展。目前中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法已擬定完成,待報國務(wù)院批準后正式實施。

  2012年以來,累計取消和免征307項行政事業(yè)性收費

  2012年以來,財政部按照國務(wù)院要求,會同有關(guān)部門進一步加大收費清理力度,累計取消和免征307項行政事業(yè)性收費,涉及金額290億元。具體包括:

  從2012年1月1日至2014年12月31日,對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費,具體包括企業(yè)注冊登記費、稅務(wù)發(fā)票工本費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、貨物原產(chǎn)地證明書費、農(nóng)機監(jiān)理費等22項,每年可減輕小型微型企業(yè)負擔(dān)約50億元。

  自2012年2月1日起,取消253項各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費,每年可減輕企業(yè)負擔(dān)約100億元。

  自2012年10月1日起,取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費;自2012年10月1日起至2012年12月31日止,對所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費,以上兩項措施可減輕外貿(mào)企業(yè)負擔(dān)約35億元。

  自2013年1月1日起,取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準遷證工本費、企業(yè)注冊登記費、房屋租賃管理費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費,每年可減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約105億元。

  2013年,為落實國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的要求,財政部將會同有關(guān)部門再清理取消一批不合法、不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,切實減輕企業(yè)負擔(dān),優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

  小微企業(yè)獲合同金額5800多億元,占全國政府采購總額的四成以上

  財政部自2012年以來出臺多項措施,大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購,并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設(shè)等措施予以保障。

  按照規(guī)定,負有預(yù)算編制職責(zé)的各部門,應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%;對大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購活動,小微企業(yè)合同金額占30%以上的,可給予聯(lián)合體2%—3%的價格扣除。

  據(jù)初步統(tǒng)計,2012年全國政府采購金額13900多億,其中小型微型企業(yè)獲得的合同金額5800多億元,占40%以上。

  此外,財政部還組織在中央本級和北京、黑龍江、江蘇等地開展政府采購信用擔(dān)保試點,僅北京市擔(dān)保融資就達21.2億元,有效地增強了中小微型企業(yè)參與政府采購的能力和積極性。


(責(zé)任編輯:劉佳)

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