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光伏“雙反”倒逼中國加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

專家稱或為“塞翁失馬”
2013年05月20日 06:42   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  編者按:“兩頭在外”的中國光伏企業(yè),其軟肋在于極易被“封堵”在屋內(nèi)。美歐相繼展開的“雙反”調(diào)查,正在對中國光伏企業(yè)“兩肋插刀”。對于中國光伏企業(yè)而言,不論這場危機的最終結(jié)果如何,要想長久不仰人鼻息,就需要像當年駐扎南泥灣的359旅學(xué)習,實現(xiàn)國內(nèi)市場的良性循環(huán)。

  在經(jīng)歷了連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損后,多晶硅及硅片的需求和售價在今年一季度開始企穩(wěn)回升。不過,就在中國光伏業(yè)剛剛得以喘息之際,卻再度遭到了當頭一棒。日前,來自歐盟的消息稱,歐盟將于近期公布對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查裁定,預(yù)計將征收高額的懲罰性關(guān)稅。一旦裁定坐實,這將成為壓垮中國光伏企業(yè)的“最后一根稻草”。

  根據(jù)程序,在征求歐盟成員國意見后,歐盟委員會對于光伏反傾銷案臨時稅率和初步裁決最遲將于6月6日頒布,反補貼案初裁的最后期限是8月8日,兩案終裁在今年12月完成。提案中,歐盟將向中國光伏產(chǎn)品征收平均為47%的反傾銷稅,其中,尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

  中國光伏企業(yè)再遭重創(chuàng)

  中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰認為,若被課以高關(guān)稅,中國光伏產(chǎn)品在歐洲就沒有競爭力,而且歐盟“雙反”調(diào)查涉及電池、組件等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié),中資企業(yè)無法規(guī)避。有不愿具名的分析人士向《證券日報》表示:“長于跟隨美國步伐的歐盟,通過‘雙反’投票可能性很大。”

  數(shù)據(jù)顯示,2009至2011年,中國光伏組件產(chǎn)能翻了四番。中國組件在歐洲的市場份額占到80%以上。2011年,中國組件對歐洲市場出口額達到210億歐元,占中國企業(yè)對外出口的70%以上,占中國組件企業(yè)總產(chǎn)值50%以上。上海證券認為,這次“雙反”影響將遠超此前美國對華組件企業(yè)“雙反”制裁。民生證券新能源高級分析師王海生認為:“若征收30-40%雙反稅率,預(yù)計國內(nèi)廠商可能在歐洲市場丟掉一半份額。”

  尚德電力董事施正榮指出,美歐的“雙反”調(diào)查,對于已處于困境的中國光伏企業(yè)而言是雪上加霜。在此之前,中國光伏業(yè)已連續(xù)六個季度虧損,部分擴張過快的企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約或破產(chǎn)。

  另一家光伏巨頭賽維2012年第四季財報顯示,公司第四季度凈虧損額已達5.17億美元,這已是賽維連續(xù)第七個季度業(yè)績虧損,而且成為已披露去年業(yè)績的光伏公司中業(yè)績最差的。

  從絕望中誕生希望

  盡管歐盟高額的雙反稅率通過性極大,但即便其通過,對于中國光伏業(yè)而言,也并非沒有對沖的手段,只是短期內(nèi)日子會更艱難而已。

  上述分析人士指出,從中期看,“雙反”對市場價格和供需格局影響不大,歐洲市場占全球比重由去年的56%下降到今年的21%,且大半需求體現(xiàn)在上半年,今后該市場的重要性將會降低。

  此外,以中國和日本為代表的新興市場今年迎來爆發(fā)式增長,日本市場預(yù)計今年裝機量達5GW,而國內(nèi)市場預(yù)計將達11GW,彌補歐洲市場的下滑。印度、東南亞、南美以及中東市場,今年裝機量將達9GW,帶動全球裝機量上漲。

  “國務(wù)院和各部委很重視光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)改委也在研究如何推進產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展,未來全球最大的光伏市場應(yīng)該且必須在中國。”上述分析人士指出,“此外,分布式能源發(fā)展完全符合中國減少化石能源、發(fā)展新能源的要求。外部市場環(huán)境的逼仄,反倒可以使我們更穩(wěn)下心來調(diào)整自己的能源結(jié)構(gòu)。不能老做把污染留給自己、把節(jié)能留給外人的買賣”。

  此外,在歐盟對中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查的背景下,中國商務(wù)部也啟動了對歐盟多晶硅的“雙反”立案調(diào)查。不過,初裁結(jié)果遲遲未公布。在業(yè)內(nèi)人士看來,中國何時開征對歐盟的“雙反”以及稅率的高低,需要視歐盟的舉措而定。(賀 駿)


(責任編輯:向婷)

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