近日，北海市《政府工作報告》提出，根據中共北海市第十屆委員會第三次全會要求，2013年，該市農民人均純收入增長15%、達到8300元。并指出提高農民收入，關鍵在于發展特色現代農業。

    中投顧問農林牧漁業研究員鄭宇潔指出，北海市加大農業基礎設施建設，依托當地資源特色，發展高效設施農業，建設特色現代農業示范基地，并形成了優質高效蔬菜、名優品牌水果等10大特色優勢產業，為農民增收提供了良好的渠道。目前，我國現代農業發展早已不是停留在口頭上的一個“時髦詞”，而是與億萬農民的生產、生活息息相關。

    中央“一號文件”連續十年聚焦農業，我國現代農業發展面臨新的機遇和挑戰。隨著經濟水平的提升，我國農業機械化水平、農業生產效率不斷提高，土地、水等資源的利用效率有所提升，但是在科技水平、金融支持等方面還有所欠缺，尤其是在經濟落后，交通不便的偏遠山區。

    挑戰：目前，我國現代農業發展所處的基本面情況有所改變。城鎮化、工業化進程不斷加快，農民外出務工時間、數量與日俱增，農戶兼業化，農業人口老齡化，農村空心化現象在一些地方比較嚴重。留守下來的婦女兒童或老年者，難以有足夠的體力從事繁重的田間勞作，同時在掌握農業新科技、新技術，操作農業機械等方面也存在困難。農村地區拋荒現象存在。

    機遇：今年“家庭農場”概念首次在“一號文件”中正式提出，同時國家鼓勵“工商資本”下鄉，提出要推進新型城鎮化建設，避免之前城鎮化建設中出現的“造城運動、圈地運動”，關鍵要實現產業化發展，讓農民進城有保障，能夠安居樂業。這些政策對現代農業發展來說可謂一大利好，工商資本下鄉能夠為農業發展帶來技術、資金、人才等資源。

    中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮指出，發展現代農業是改變我國農村面貌，促進農村經濟發展，解決“三農”問題的關鍵。目前我國農村出現的新形勢、新狀況，需要在生產關系、經營模式等方面有所改善，才能適應農業生產力的發展。同時要想更好的應對農業發展面臨的挑戰，更好的發揮新加入的資源要素效能，就必須從根本上改革制約農業發展的因素，如農村土地制度、城鄉戶籍制度等。