證監會日前已完成《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》的修改程序。據新華社報道，此次試點辦法修改將擴大RQFII機構范圍，投資機構將不限于基金公司和證券公司，投資境內股票市場和債券市場的2：8比例限制也將取消。

　　專家認為，擴大投資機構范圍有利于充分利用券商、基金公司之外金融機構的市場渠道和資產配置能力，滿足境外投資者投資境內資本市場的需求。取消RQFII投資股債市場2：8的比例限制適應了市場發展需求，有利于更多資金進入內地股市，提振市場信心。

　　體現市場化發展要求

　　2011年12月，證監會、中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布基金管理公司、證券公司RQFII境內證券投資試點辦法。試點機構在香港募集人民幣資金投資境內證券，在獲批的投資額度內，不超過募集規模20%的資金投資于股票及股票類基金，不少于募集規模80%的資金投資于固定收益證券，包括各類債券及固定收益類基金。

　　證監會最近已完成《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》的修改程序，目前正進行部委會簽程序，不久將正式實施。據報道，此次修改將擴大RQFII機構范圍，使可開展RQFII業務的機構不限于證券公司、基金公司。同時，放寬投資比例限制，RQFII投資境內股票市場和債券市場的2：8比例限制將取消。

　　中國人民大學金融信息中心主任楊健表示，香港等發達市場的市場化程度較高，其投資者風險識別能力較強，RQFII投資比例限制從技術水平上來說沒有必要。具體投資比例應由機構根據市場需求決定，而不必在監管法規中作出硬性規定。《試點辦法》此次修改取消比例限制，體現了市場化發展要求。

　　建議保險信托機構入圍

　　對于RQFII機構擴圍，華泰證券（601688）基金研究中心總經理王群航表示，保險、信托等機構經過近幾年的發展，資產規模和投資理念臻于成熟，應考慮將這些機構納入RQFII投資機構范圍。《試點辦法》此次修改將使RQFII機構范圍擴大，同時取消投資比例限制，將為境內資本市場帶來增量資金。“應該看到，這種增長不會是暴風驟雨般的爆發式增長，而是和風細雨般的逐步增加。”他建議，如果允許保險、信托等機構參與RQFII，應對其設立相應準入條件，從而有效保護投資者。

　　楊健表示，將保險機構納入RQFII機構范圍的可能性較大，保險機構的資產規模和資產配置能力不容忽視。銀行、信托等機構也有望成為RQFII投資機構。