眾所周知，羅伯特·蒙代爾是1999年諾貝爾經濟學獎獲得者，是“最優貨幣區理論”的奠基人，是歐元的設計者和推動者，因此也被譽為“歐元之父”。2012年12月上旬，羅伯特·蒙代爾來到義烏，進行了為期4天的訪問。訪問期間，蒙代爾認為，在經濟衰退過程中，中小企業倒閉的原因不是接不到訂單，而是因為資金鏈斷裂。對于這一現象，羅伯特·蒙代爾建議，中國政府還可以引進國外資金幫助這些企業，同時還要盡快建立和完善企業信用等級評估制度，消除信任危機，使民間資本可以更好地流向實體經濟。針對蒙代爾的這一建議，下面我們結合義烏實際，就如何建立企業信用評級制度談些體會與看法。

    企業信用評級(Enterprise Credit Rating)作為一個完整的體系，包括信用評級的要素和指標、信用評級的等級和標準、信用評級的方法和模型等方面的內容。企業主體信用分析的主要內容包括：產業生命周期、企業領導群體素質、企業競爭能力、經營管理水平、財務狀況和償債能力等方面。目前，由于企業的投資者與經營者、產品的供給者與消費者之間存在著信息不對稱，因此會形成逆向選擇和道德風險兩個問題。信用評級可彌補資金供需雙方的信息缺口，有利于更好地發揮資金中介的功能，使資金需求者能取得所需資金從事其各項生產經營活動，使資金供給者的投資擁有適合其風險偏好的標的，從而增強了資本市場的整體效率。同時，信用評級有利于產品的消費者更好地了解產品的供給者，使社會逐步重視作為微觀經濟主體的企業的信用狀況，從而帶動個人、市場經濟主體和政府的信用價值觀的確立，進而建立起有效的社會信用管理體制。

    目前義烏市已經開展企業信用評級工作，其中一些相關評級工作已經走在全國的前頭，尤其是對加強市場分類監管、促進市場健康發展起得了十分有益作用，但該項工作總體應尚處于初級階段。特別值得一提的是，自2000年以來，義烏市工商局就將信用監管作為新型市場監管理念和方式進行了探索和實踐，初步建立起了一套能準確反映經營戶信用現狀并進行分類監管，集信用征集、綜合評價、公示反饋、監督管理、激勵獎懲等主要內容的信用監管網絡平臺，形成了較為完整的、全面的信用評價體系。為保證評價結果的科學性，工商部門還將信用評價級別動態化，只要經營者合法經營，恪守誠信，經過一段時間，就可以向高一級晉升，如果失信被處罰，高一級的經營者信用等級也可能會下降。通過信用分類監管，義烏市場的經營戶素質明顯提高，市場經營戶違法率、消費者消費投訴量比呈下降趨勢，客商對義烏市場的誠信滿意率則不斷提高。

    今后，義烏市應繼續加強企業征信評級工作，發展評級經濟，以促進整個市場經濟的健康快速增長。為此，我們重點提出如下兩點建議：

    第一，政府包括工商、稅務、海關、勞動等部門應在一如既往地認真貫徹新《刑法》和即將出臺的《征信條例》、保護社會主義市場經濟秩序的同時，加大對企業信用信息的征集、評價及對外公開披露。可制定企業有關信用信息公開披露規定，定期或不定期向全社會披露企業信用信息，主要包括：違反工商行政管理法律、法規行為記錄；偷、騙、抗稅行為記錄以及其他違反稅收法律法規行為記錄；逃、騙、套匯違法行為記錄；逃廢金融債務記錄；走私記錄；假冒偽劣行為記錄等。政府還要建立部門間信息溝通互換機制，包括由中國人民銀行主持建立的“銀行信貸登記系統”和部分信用擔保公司建立的申請擔保企業的信用信息數據庫等，甚至要求企業交易對手加強對企業信用信息的記錄。

    第二，增加信用評級主體，鼓勵征信類信用服務機構對企業開展征信活動。企業征信一般是指特定的一個(或多個)征信產品需求者要求征信機構提供被征信企業商業信用狀況的活動。征信機構對外提供的被征信企業征信報告可包括如下內容：企業的歷史背景、股東情況、負責人情況、組織機構、財務狀況、銀行往來、經營情況、付款記錄、訴訟記錄、抵押與質押記錄、職工情況等。當然，征信主體依法守法經營是前提條件。如此下來，信用評級主體增加了，信用評級業務活躍和規范了，評級經濟勢必得到迅速發展，同時也有利于進一步維護市場經濟秩序和推動整個市場經濟的健康發展。(北大視點)