陸續(xù)亮相的地方“金改”試點(diǎn),正是瞄準(zhǔn)了各自的產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)特質(zhì),在民間金融、產(chǎn)業(yè)金融、國際金融這三大創(chuàng)新方向上各有側(cè)重。在這些試點(diǎn)地區(qū),過去金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,地區(qū)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起為金融改革創(chuàng)新提供了土壤和環(huán)境,而未來的改革又將釋放新的紅利,改變甚至催生新的產(chǎn)業(yè)模式。

　　繼溫州、泉州、珠三角之后,備受矚目的義烏也進(jìn)入到金融改革試驗(yàn)區(qū)的名單里。據(jù)悉,在9月17日公布的義烏“金改”方案中,包含加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新、發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)等7項(xiàng)核心內(nèi)容。

　　針對地方“金改”試點(diǎn)接踵而至,中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員呂風(fēng)勇認(rèn)為,這是全國金融改革整體布局中的重要棋子,帶有試驗(yàn)性質(zhì)。之所以屢屢“試水”,緣于目前我國金融格局仍不平衡,金融資源配置效率仍有待提高,比如間接融資比例過重,直接融資占比依然較低,小微企業(yè)獲得的金融資源仍與其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不對等。改革是中國最大的紅利,金融改革首當(dāng)其沖,有利于運(yùn)用金融杠桿去撬動其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制改革,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

　　觀察已經(jīng)批復(fù)的地方“金改”試點(diǎn),依據(jù)地域產(chǎn)業(yè)特色,探索和發(fā)掘地方金融創(chuàng)新模式,顯然是一條清晰的主線。這也體現(xiàn)了地方“金改”

　　要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的指導(dǎo)思路。在這些試點(diǎn)地區(qū),過去金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,地區(qū)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起為金融改革創(chuàng)新提供了土壤和環(huán)境,而未來的改革又將釋放新的紅利,改變甚至催生新的產(chǎn)業(yè)模式。

　　義烏的諸項(xiàng)“金改”措施,可謂契合了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。義烏是世界聞名的小商品集散地和國際貿(mào)易窗口。即使是在外需低迷、全球貿(mào)易萎縮的2012年,經(jīng)義烏海關(guān)出口的小商品金額也達(dá)到119.3億美元,同比增長20.9%。2011年義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后,又在建立新型貿(mào)易方式、探索現(xiàn)代流通方式上作出了嘗試,迫切需要在相關(guān)金融支持政策上作出突破。此次公布的貿(mào)易金融產(chǎn)品、人民幣跨境業(yè)務(wù)等創(chuàng)新,既有利于義烏市提升貿(mào)易便利化,構(gòu)建新型外貿(mào)格局,打造層次更高、更為完整、更有聚合力的國際貿(mào)易鏈和供應(yīng)鏈,又依托義烏的國際貿(mào)易優(yōu)勢,試點(diǎn)具有很大的可行性。

　　從金融的功能來看,結(jié)算、信貸、兌換是國際貿(mào)易的基本工具,因此,金融專項(xiàng)改革不僅是義烏國際貿(mào)易綜合改革中的配套措施,更是綜合改革的支撐和推動力。推動區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,能夠?yàn)榱x烏的產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈提供定向支撐,從而完善貿(mào)易組織體系,并有可能形成專業(yè)的貿(mào)易金融組織體系,為濰坊、余姚等地正在興起的小商品批發(fā)市場提供經(jīng)驗(yàn)。

　　三大產(chǎn)業(yè)中,新型生產(chǎn)組織形式的出現(xiàn),則是地方“金改”得以突破和推進(jìn)的“沃土”。隨著貿(mào)易鏈、產(chǎn)融結(jié)合、商融結(jié)合的發(fā)展,以往單一的金融產(chǎn)品已難以適應(yīng)這些新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的需要。比如說,在浙江杭州,去年曾出現(xiàn)過企業(yè)互保圈危機(jī),溫州的民間金融在奠定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí),也在2011年爆發(fā)了局部性的資金鏈危機(jī)。所以,把金融搞活,探索產(chǎn)融結(jié)合新模式,推動企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方也有強(qiáng)烈的愿望。而要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合,需要發(fā)揮金融的粘合劑作用,用資金流去凝和物流、信息流,這也成為地方“金改”破題的根本動因。

　　陸續(xù)亮相的地方“金改”試點(diǎn),正是瞄準(zhǔn)了各自的產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)特質(zhì),在民間金融、產(chǎn)業(yè)金融、國際金融這三大創(chuàng)新方向上各有側(cè)重。溫州立足于發(fā)達(dá)的民間借貸市場,探索民間財(cái)富金融化、資本化渠道,與正規(guī)金融體系形成對接,以改變民間資金和小微企業(yè)“兩多兩難”的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)狀。廣東則借助粵港澳合作的便利,在人民幣國際化和跨境人民幣結(jié)算上進(jìn)行有步驟的“試水”。作為先進(jìn)制造業(yè)基地的泉州,“金改”則意在尋找金融支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

　　呂風(fēng)勇告訴記者,相對于財(cái)稅體制等改革,金融體制改革仍顯滯后,因?yàn)檫@關(guān)系到金融穩(wěn)定。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡中,經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先表現(xiàn)為金融危機(jī)。但處在產(chǎn)業(yè)鏈高端的金融業(yè)體量巨大,改革紅利不僅在于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更豐富、多元化、更高層次的金融產(chǎn)品和服務(wù),更能通過發(fā)揮金融市場的功能,提高資源配置效率,撬動經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效。

　　不過,由于我國地域金融特色比較突出,東西部差異、城鄉(xiāng)差異都非常明顯,各地的比較優(yōu)勢不同,需要的金融創(chuàng)新模式也不同。所以,對于利率市場化、人民幣資本項(xiàng)下可兌換等關(guān)乎全局的改革,需要頂層設(shè)計(jì),通盤考慮,而對于順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新則需尊重基層的首創(chuàng)精神,打造具有地區(qū)特點(diǎn)的金融組織和服務(wù)體系,適應(yīng)我國這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體中區(qū)域之間差異化的金融格局。

　　另據(jù)了解,武漢市也于近日把地區(qū)金融改革方案上報(bào)至國務(wù)院審批,試圖通過建立完善多層次金融市場,推進(jìn)武漢城市圈乃至中部地區(qū)金融中心的建設(shè)。業(yè)界人士分析,將來地方金融改革可能會從上海、浙江等發(fā)達(dá)的東部地區(qū)向中、西部延伸。(金融時(shí)報(bào))