昨天,義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案正式對外發(fā)布。義烏金融專項改革正式啟動。

　　與此前國務(wù)院批準的溫州等地金融改革方案不同的是,作為“世界超市”,義烏“金改”主要突出跨境人民幣結(jié)算、外匯管理等貿(mào)易金融創(chuàng)新。

　　浙江省金融辦副主任盛益軍在接受記者采訪時說:“這次義烏的綜合金融配套改革,主要側(cè)重在貿(mào)易金融的創(chuàng)新,核心也正在此。意義主要是為貿(mào)易的便利化、投融資的便利化提供一個支撐,提供一個更加便利的金融服務(wù)的創(chuàng)新。”

　　任務(wù)有7項,有個7年規(guī)劃

　　根據(jù)之前國務(wù)院的批復,義烏國際貿(mào)易綜合改革所涉及的土地、金融等重要事項,須另行報批。為此,義烏于2011年5月開始編制《金融專項方案》。去年12月26日,該方案經(jīng)浙江省政府上報國務(wù)院。直至今年8月23日,方案終于經(jīng)國務(wù)院批準,由中國人民銀行等9個國家部委聯(lián)合發(fā)布。

　　義烏金融改革的主要目標是通過加快金融改革創(chuàng)新,積極推動人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,探索貿(mào)易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿(mào)易金融服務(wù)體系,創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。

　　盛益軍在介紹義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案總體情況時談到,義烏市要力爭到2020年,基本形成與義烏經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的金融體制機制,在推動國際貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用。

　　義烏金融專項方案有7個方面主要任務(wù),分別是:完善金融組織體系建設(shè);加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新;完善外匯管理機制;推動人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新;發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù);促進民間資本服務(wù)實體經(jīng)濟;優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

　　同時,對于上海自貿(mào)區(qū)日前獲批的消息,盛益軍表示,上海自貿(mào)區(qū)對于義烏市也具有積極的意義,自貿(mào)區(qū)不僅對上海、長三角有協(xié)同效應,同時也是歷史的機遇。“義烏的金改具有針對性、配套性,今后應與上海錯位發(fā)展,形成義烏自己的相關(guān)專業(yè)性。同時,我們也一定會做好主動對接工作。”

　　貿(mào)易金融創(chuàng)新是突破點

　　去年5月,義烏金融改革專項方案(征求意見稿)向當?shù)赜嘘P(guān)部門及企業(yè)征求意見,義烏“金改”由此傳開。由于義烏金改是“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”的配套措施,以中小企業(yè)為特色的浙江,尤其是義烏的14.8萬商戶,對這項改革充滿著期待。

　　在今年7月31日“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作”的新聞發(fā)布會上,金華市副市長、義烏市市長何美華就表示,國務(wù)院領(lǐng)導已經(jīng)簽批了義烏金融改革專項方案。

　　談及此次“金改”的突破點,何美華說,上海自貿(mào)區(qū)也有“金改”,但是義烏此次的突破點則在于貿(mào)易金融創(chuàng)新。“推動人民幣跨境業(yè)務(wù)、壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)、促進民間資本這三項,就是對推動貿(mào)易金融創(chuàng)新的支持。”

　　此前,業(yè)內(nèi)曾預測,人民幣國際化是大勢所趨,而義烏作為國際貿(mào)易發(fā)達地區(qū)有望先試先行。

　　何美華此次也解釋,義烏將鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展需求,加強跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度;創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品,促進進出口貿(mào)易穩(wěn)步增長;深化個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易,推動本地金融機構(gòu)加強與境外金融機構(gòu)、境內(nèi)金融機構(gòu)的境外分支機構(gòu)建立長效合作機制。

　　“現(xiàn)在,義烏要尋找一塊奶酪,可能金融就是一塊新奶酪。”何美華向記者這樣比喻。

　　據(jù)了解,下一步,義烏市將重點圍繞金融改革專項方案,研究制定金融改革三年實施方案,按計劃分步驟分階段,穩(wěn)妥推進金融改革工作。

　　金融組織體系將繼續(xù)完善

　　義烏市已初步構(gòu)建了全國性、區(qū)域性、地方性金融協(xié)同發(fā)展的多元化金融組織體系,現(xiàn)已有銀行業(yè)金融機構(gòu)23家(地方法人機構(gòu)3家)、證券機構(gòu)9家、保險機構(gòu)38家、期貨公司5家、準金融機構(gòu)有融資性擔保公司7家、小額貸款公司7家、典當行10家、金融倉儲公司1家、本外幣兌換公司1家、股權(quán)投資基金公司2家,以及投資管理類企業(yè)200多家。

　　截至今年8月底,義烏全市金融機構(gòu)存貸款余額分別為2196.24億元、1688.88億元,比年初分別增加210.02億元、169.01億元。

　　義烏“金改”啟動后,國家政策性銀行、大型國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行將加大對義烏市國際貿(mào)易綜合改革的服務(wù)力度,積極引入外資銀行,支持現(xiàn)有銀行在風險可控原則下積極拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù);發(fā)展壯大地方金融機構(gòu),支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)申請上市,鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司、法人證券機構(gòu)、金融倉儲公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)等組織;充分發(fā)揮典當企業(yè)對中小微企業(yè)的融資服務(wù)作用,支持金融機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和產(chǎn)品研發(fā)權(quán)限;加強地方金融管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè),研究完善金融監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置,加強金融監(jiān)管。

　　對于民營銀行這個熱門話題,浙江銀監(jiān)局城商處處長崔安明對記者表示,“我們積極響應國家的政策,始終持鼓勵、支持的態(tài)度。”