義烏市政府17日發(fā)布《金融改革專項方案》。《方案》重點涉及七方面內(nèi)容,包括發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)等。業(yè)內(nèi)人士認為,《方案》的出臺標志著義烏金融專項改革啟動,義烏有望成為人民幣國際化先試先行地區(qū)。

　　《方案》明確,義烏金融改革主要目標是通過加快金融改革創(chuàng)新,積極推動人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,探索貿(mào)易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿(mào)易金融服務(wù)體系,創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年,基本形成與義烏經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機制,在推動國際貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用。

　　《方案》提出,義烏金融改革具體有七方面主要任務(wù):

　　一是完善金融組織體系建設(shè)。支持現(xiàn)有銀行在風(fēng)險可控原則下積極拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。發(fā)展壯大地方金融機構(gòu),支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)申請上市。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司、法人證券機構(gòu)、區(qū)域性專業(yè)保險公司等金融機構(gòu)和小額貸款公司、融資租賃企業(yè)、金融倉儲公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)等組織。

　　二是加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立以高效信息系統(tǒng)為平臺,電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務(wù)高度融合的一體化貿(mào)易新模式。支持設(shè)立第三方支付平臺,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)大力發(fā)展財產(chǎn)險、責(zé)任險、意外險和健康險等保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司創(chuàng)新和推廣出口信用保險等與國際貿(mào)易密切相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

　　三是完善外匯管理機制。探索建立義烏非居民個人交易數(shù)據(jù)庫,允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結(jié)算賬戶。

　　四是推動人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。深化個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點,探索符合條件的個人直接以人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易。

　　五是發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)。合理布局兌換網(wǎng)點,探索嘗試跨區(qū)域經(jīng)營,穩(wěn)妥推進貨幣兌換公司做大做強。鼓勵異地兌換公司到義烏設(shè)立網(wǎng)點。

　　六是促進民間資本服務(wù)實體經(jīng)濟。引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸,支持優(yōu)質(zhì)民營骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股相關(guān)金融機構(gòu),鼓勵民間資本參與設(shè)立各類股權(quán)投資企業(yè)(基金)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)。支持符合條件的民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌。推進中小企業(yè)私募債發(fā)行與場外交易。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)和上市公司債、企業(yè)債,發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債券融資模式。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債。探索資產(chǎn)證券化工作和“中國·義烏小商品指數(shù)”證券化工作。

　　七是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

　　此外,義烏將加快推進金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺建設(shè),在國際商貿(mào)城核心區(qū)塊投資260億元打造占地1.75平方公里的金融商務(wù)區(qū)。

　　分析人士認為,從改革措施看,義烏金改不同于溫州綜合金融改革試驗區(qū),也有別于麗水農(nóng)村金融改革試點。義烏金改側(cè)重于國際結(jié)算范疇,旨在成為區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心。