浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案17日對外公布,義烏金融專項改革由此正式啟動。這令浙江眾多中小企業(yè)和“世界超市”義烏的十幾萬商戶充滿期待。

　　據(jù)介紹,義烏金改是義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的配套性改革。自2011年獲批試點以來,義烏創(chuàng)新了“市場采購”的貿(mào)易模式,將小商品組合打包,集中報關(guān),促進貿(mào)易便利化。今年出口額逆勢“井噴”,上半年同比增長達408.2%。

　　貿(mào)易方式的創(chuàng)新必然需要與之相配套的金融改革方案。根據(jù)國務院批準,中國人民銀行會同發(fā)改委、財政部、商務部等九個部委聯(lián)合發(fā)布了《義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案》。

　　義烏金改有其明顯的“地域特色”和針對性。溫州地區(qū)由于民間資本發(fā)達,其金改方案側(cè)重于鼓勵民資參與設立金融機構(gòu)方面。

　　“義烏金改區(qū)別于其他地區(qū)金改的核心在于,通過積極推動人民幣跨境業(yè)務、外匯管理和民間資本管理的創(chuàng)新,探索貿(mào)易金融新模式。”義烏市市長何美華說。

　　據(jù)介紹,義烏金改包括完善金融組織體系建設、加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善外匯管理機制、推動人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新、發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務、促進民間資本服務實體經(jīng)濟、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

　　長期以來,美元、歐元等貨幣被看做貿(mào)易支付領域的“硬通貨”,但今年以來,人民幣對美元中間價不斷攀升,致使外貿(mào)企業(yè)利潤普遍縮水。而如果不需轉(zhuǎn)成外匯,直接使用人民幣進行結(jié)算,能幫助企業(yè)避免匯率波動帶來的損失。

　　何美華告訴記者,義烏是中國唯一的個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,目前個人人民幣跨境結(jié)算金額超過了60億元,而企業(yè)間的人民幣結(jié)算金額也迅速增長,突破了600億元。未來金改將繼續(xù)探索符合條件的個人直接以人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易。

　　在外匯管理方面,義烏金改將允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結(jié)算賬戶。

　　國際金融問題專家趙慶明表示,在不開放個人外匯結(jié)算賬戶的情況下,很多在義烏做生意的境外人士都要通過代理的方式結(jié)算,這增加了其交易成本。新的改革措施在提供便利之余,也可避免以前不規(guī)范的結(jié)算方式,并將其納入監(jiān)管之中。

　　據(jù)介紹,由于在義烏做外貿(mào)生意的很多并非當?shù)鼐用?有大量的境外人士和流動人口,而監(jiān)管不到位造成的違約、欠款等貿(mào)易糾紛時有發(fā)生,給商戶帶來不少損失。

　　為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,義烏金改提出建設金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺,完善企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng),建立境外采購商信用檔案,探索建立義烏非居民個人交易數(shù)據(jù)庫。

　　“這也是義烏金改比較獨特的內(nèi)容。”中國人民銀行杭州中心支行助理巡視員郭安娜說,為境外采購商、外貿(mào)公司和電子商務主體等建立信用檔案,是金融改革重要的基礎服務,有利于防范風險、加強監(jiān)管。

　　此外,義烏金改方案還提出了積極引入外資銀行、鼓勵發(fā)展小額貸款公司、金融倉儲公司、探索建立電子交易、物流配送、倉儲管理及金融服務高度融合的一體化貿(mào)易新模式、推廣出口信用保險等內(nèi)容。

　　義烏三鼎小額貸款股份有限公司總經(jīng)理陳維宏說:“義烏金改對我們這些民營小貸公司來說肯定是好事情。都說今后十年是金改的十年,誰能從中分得一杯羹,將是民營企業(yè)的轉(zhuǎn)折點。”

　　“義烏金改的模式對全國金融開放大格局而言是一次重要的試驗。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓說,“先在貿(mào)易配套的金融領域試驗開放,應該說是一種穩(wěn)妥的路徑選擇。有利于促進實體經(jīng)濟發(fā)展”。