今年6月,“金融改革開放新布局”成為上海陸家嘴論壇的主題。新華社發

　　昨日,備受全國矚目的首個縣級市金改方案“義烏金改”,終于落下塵埃。作為全球最大的小商品集散中心,義烏意欲打造成為區域性貨幣兌換和跨境貿易人民幣結算中心的金融改革大戲已悄然掀開大幕。

　　專家表示,依托在商貿、物流等領域的區域經濟特色,義烏金改將為當地商品貿易結算提供更大的便捷,推動更多企業使用人民幣作為進出口和轉口貿易的支付手段,同時有利于促進多幣種自由兌換,從而推進人民幣國際化進程。

　　解讀

　　貿易金融人民幣 國際化是重頭

　　南方日報記者從昨日義烏市政府最新發布的《金融改革專項方案》(下稱《方案》)中看到,義烏金融改革主要從加快貿易金融產品創新,完善外匯管理機制,推動人民幣跨境業務創新,發展壯大本外幣兌換業務等7個方面展開。

　　《方案》指出,力爭到2020年,基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制,在推動國際貿易發展、經濟結構調整和轉型升級中發揮重要作用。

　　而早在《方案》公布前,關于義烏這場即將開啟的金改藍圖就已逐漸清晰。根據國務院對《義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》的批復,義烏市改革要“探索開展專業貨幣兌換、貨幣經紀等業務,使義烏成為區域性貨幣兌換和跨境貿易人民幣結算中心”、“適當放寬人民幣資本項目可兌換政策限制,落實人民幣結算出口退稅等政策,引導更多企業使用人民幣作為進出口和轉口貿易支付手段,重點推動人民幣成為亞非拉國家和地區的結算、投資貨幣”等。

　　在今年8月23日,國務院正式批準發布了《義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》。下一步,義烏將重點圍繞《金融改革專項方案》研究制定金融改革三年實施方案,按計劃分步聚、分階段穩妥推進金融改革工作。

　　分析

　　有效提升浙中區域 金融影響力

　　不少專家對義烏《方案》給予很高評價,指出金改有利于義烏形成具自身特色的貿易金融、物流金融與國際金融等,最終實現與浙江省其他地區及上海國際金融中心的錯位發展,提升浙中區域的金融輻射力和影響力。

　　廣東金融學院院長陸磊表示,義烏金改出發點不同于上海、廣東的資本市場的改革,而是立足于區域經濟特色,發展金融服務支持實體經濟。陸磊指出,一方面有利于加強商品貿易結算,為進出口商品提供快捷貿易便利。他認為這與義烏國際商品貿易繁榮有著緊密的聯系。同時,他還提出發展第三方支付平臺,及跨境電子商務和電子支付業務將代表著未來商品交易結算的方向和趨勢。

　　另一方面,義烏匯聚了世界多個國家的客商,以往人民幣與許多中小貨幣兌換多需通過美元,此次義烏金改或將為多幣種自由兌換提供極大的便利,從而節省成本,提高經濟效益。此外,很有可能促使義烏形成一個運行完備的衍生品市場,很多國家都很關心自己國家貨幣對人民幣的兌換水平,此次創新或將在更大范圍內為多幣種自由兌換打下基礎。

　　中山大學林江也指出,憑借在商貿、物流等領域的區域經濟特色,義烏在申請國家政策支持方面獲得了有力的優勢,而這也是義烏的特色。林江表示,能夠得到從中央到省級層面政策的全力支持,這對義烏而言無疑是一個難得的發展機遇。無論義烏能否在金融改革方面取得更大的突破,但至少能為推動義烏國際貿易綜合改革試點、發展壯大義烏金融產業起到極為重要的作用。

　　同時,在此基礎上,義烏也可以積極發展具有明顯優勢和鮮明特色的貿易金融、物流金融與國際金融等,構建差異化、特色化、專業化的金融發展模式,實現與浙江省其他地區及上海國際金融中心的錯位發展和借勢發展,提升浙中區域的金融輻射力和影響力。

　　取經

　　廣東金改應把握 區域金融特色

　　義烏乃至浙江省的一系列金融改革探索層次分明,有什么地方值得廣東借鑒呢?記者了解到,截至2013年8月底,義烏全市金融機構存貸款余額分別為2196.24億元、1688.88億元。事實上,在珠三角金融存款高于義烏的城市不少,東莞存貸余額幾乎是義烏的4倍,如何盤活存量,通過協調各地市改革讓金融更好服務實體經濟,是廣東須要思考的問題。

　　陸磊指出,通過溫州、義烏等地頻出金改政策不難看出,浙江省對于全省金融改革創新的頂層設計與底層布局設計合理,它有效地把握了全省各地的經濟發展特色與資源分布,而不是面面俱到。

　　相比較而言,廣東應借鑒這方面的經驗,如廣東在大力發展科技金融的過程中有不少突破,但目前來看力度并不夠,資源投入不足,而對于地方政府和企業、金融機構等市場主體而言,尚未達成完全的共識。

　　在對外貿易方面,廣東虎門曾有著與義烏類似的經濟發展城市樣本。上世紀90年代,虎門鎮布料市場迅速形成規模,逐漸成為嶺南最大的大型布料集散地,但隨著經濟的發展,區域競爭加劇,由于小商品交易市場固有的門檻低、技術含量低等不足,如今的虎門服裝貿易市場已逐漸喪失了具有競爭力的地位。林江認為,廣東可吸取浙江義烏在這方面的經驗,把握住區域金融特色,通過體制創新、金融服務創新,服務實體經濟特色化發展