調整產業重心 服務業是最好的就業容納器
我國三產企業突破千萬戶 服務業：潛力巨大
國家統計局公布的2012年國民經濟運行情況數據顯示,2012年我國GDP增長分季度看,一季度同比增長8.1%,二季度增長7.6%,三季度增長7.4%,四季度增長7.9%。而從三大產業的增長看,第三產業是唯一一個全年增速持續上升的產業,一季度增長7.5%,上半年增長7.7%,前三季度增長7.9%,全年增長8.1%。
而在GDP中占比最大的第二產業,則呈現了先降后穩的態勢,一季度增長9.1%,上半年增長8.3%,前三季度和全年均增長8.1%。而第一產業的全年增長處于震蕩上升之中。
由于第三產業增速的持續回升,第三產業增加值在國內生產總值中的比例也創下新高。2012年第三產業增加值占GDP比例達到44.6%,而第二產業增加值比例降至45.3%,為近年新低。第三產業已經基本與第二產業持平,按此勢頭,第三產業增加值很有可能在2013年超越第二產業。
數據來源：國家統計局
國務院總理李克強指出,中國服務業需求巨大,但能夠提供的供給是有限的。從各國的經驗來看,服務業是就業最大的容納器。服務業日益成為促進世界經濟復蘇、引領轉型發展的新引擎、新方向。而我國服務業在GDP和總就業中的比重不僅大大低于發達國家,也低于同類發展中國家大約10個百分點左右。因此,發展服務業對于推動中國經濟持續健康發展,不論是當前還是長遠,都有著十分重要的意義。但是,目前體制問題制約了我國服務業的發展,因此必須堅持改革,為服務業“松綁”。
2010-2011年三次產業就業人員構成
數據來源：國家統計局
我國服務業的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在20世紀90年代才開始的。長期以來,服務業利用外資約占全國利用外資總額的1/5左右,只是近兩年來,服務業利用外資的比重明顯上升。服務業對外開放面臨問題,一是目前外資進入中國服務業還要面對較多的限制,特別是部分競爭性服務行業的市場準入管制過嚴,影響了外資的進入。
服務業對外開放面臨的第二個問題是,地方保護主義嚴重。與制造業形成鮮明對比的是,外部服務業的進入,短期內會對當地企業產生沖擊和替代作用,因此來自地方政府和同類企業的阻力很大。服務業開放程度較低,在一定程度上延緩了我國服務業的發展速度,使市場自由化程度低,服務業的國際化水平難以提高。
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