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發改委:企業債發行程序"合二為一" 擬將直接核發

　【進入論壇】　【推薦朋友】　【關閉窗口】 2008年01月05日 07:07

    企業債發行程序實現“二合一”。發改委昨日下發通知稱，經國務院同意，對企業債券發行核準程序進行改革，將先核定規模、后核準發行兩個環節，簡化為直接核準發行一個環節。

    這份名為《關于推進企業債券市場發展、簡化發行核準程序有關事項的通知》(下稱《通知》)表示，中國境內注冊的具有法人資格的企業申請發行企業債券，應按照規定的條件和程序，編制公開發行企業(公司)債券申請材料，報國家發展改革委核準。

    新的企業債發行核準程序為，中央直接管理企業的申請材料直接申報；國務院行業管理部門所屬企業的申請材料由行業管理部門轉報；地方企業的申請材料由所在省、自治區、直轄市、計劃單列市發展改革部門轉報。國家發改委受理企業發債申請后，依據法律法規及有關文件規定，對申請材料進行審核。

    《通知》表示，國家發改委自受理申請之日起3個月內(發行人及主承銷商根據反饋意見補充和修改申報材料的時間除外)作出核準或者不予核準的決定，不予核準的，應說明理由。

    《通知》強調，公開發行企業(公司)債券申請材料應真實、準確、完整，凡對投資者作出購買債券決策有重大影響的信息均應披露，發行人及參與債券發行的各有關方應承擔相應的責任。

    值得注意的是，與2004年國家發改委《關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》中確定的企業發債條件相比，昨日《通知》重新規定了企業公開發行企業債券應符合的條件。

    具體包括七個方面，如股份有限公司的凈資產不低于人民幣3000萬元，有限責任公司和其他類型企業的凈資產不低于人民幣6000萬元、累計債券余額不超過企業凈資產(不包括少數股東權益)的40%、最近三年可分配利潤(凈利潤)足以支付企業債券一年的利息等。

    《通知》表示，要完善企業債券市場化約束機制，企業可發行無擔保信用債券、資產抵押債券、第三方擔保債券。

    債券籌集資金必須按照核準的用途，用于本企業的生產經營，不得擅自挪作他用。不得用于彌補虧損和非生產性支出，也不得用于房地產買賣、股票買賣以及期貨等高風險投資。

    《通知》特別提出，推進企業債券市場發展，需要不斷優化市場基礎環境。

來源：上海證券報

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