不久前落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，首次明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的趨勢(shì)性變化，提出“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。

　　隨后，在北京舉行的2014第一財(cái)經(jīng)年會(huì)“金融峰會(huì)”上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生一系列深刻變化，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生出金融新常態(tài)，金融業(yè)要逐步回歸“適度增長(zhǎng)”。

　　一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融存在諸多結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象：如“間接融資多、直接融資少”、“存貸業(yè)務(wù)多、中間業(yè)務(wù)少”，“中長(zhǎng)期資金運(yùn)用多，穩(wěn)定性負(fù)債來(lái)源少”等。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，這種局面將明顯改變。

　　一方面多層次金融市場(chǎng)體系要進(jìn)一步健全完善，另一方面金融機(jī)構(gòu)全面資產(chǎn)負(fù)債管理的能力要明顯提高，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)在表內(nèi)外、本外幣以及期限、投向上的分布要更加均衡。

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，新常態(tài)意味著新的飛躍，也意味著新挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，應(yīng)主要解決“錢多”和“錢貴”的問(wèn)題。“中國(guó)所有的金融問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都可以由儲(chǔ)蓄率不斷升高這個(gè)現(xiàn)象得到解釋。”他說(shuō)。一方面儲(chǔ)蓄率很高，但中國(guó)又是以直接融資為主，越來(lái)越高的儲(chǔ)蓄進(jìn)入銀行;另一方面人民幣匯率不夠市場(chǎng)化，中國(guó)儲(chǔ)蓄率高到自己用不完，就要通過(guò)貿(mào)易順差引進(jìn)外需。這種情況，就會(huì)造成貨幣多的現(xiàn)象，但這些錢并沒(méi)有被積極利用。

　　他表示，現(xiàn)有的制度環(huán)境不能給創(chuàng)新者提供正常的創(chuàng)新，導(dǎo)致了金融創(chuàng)新的扭曲。“為什么創(chuàng)新?因?yàn)橄拗啤Ｏ拗票旧聿缓侠恚�只好繞過(guò)這個(gè)限制。一項(xiàng)貸款從銀行出來(lái)，繞了四圈才會(huì)最終到客戶的手里。繞一圈加一點(diǎn)利率。”因此中國(guó)的影子銀行，到中國(guó)變成銀行的影子;中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融，在西方國(guó)家并沒(méi)有形成穩(wěn)定業(yè)態(tài)的東西，在中國(guó)卻是風(fēng)生水起。

　　為此，李揚(yáng)建議，新常態(tài)下應(yīng)徹底改革外匯儲(chǔ)備管理體系，改革目前監(jiān)管分離的狀況。特別是互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，使產(chǎn)品層面、市場(chǎng)層面已經(jīng)混業(yè)了。

　　在金融交易混業(yè)的情況下，宏觀上保持分業(yè)的格局就是錯(cuò)配，使得有一些業(yè)務(wù)沒(méi)人管，有一些業(yè)務(wù)被限制，活力被扼殺。

　　閻慶民則認(rèn)為，新常態(tài)是優(yōu)化再平衡的過(guò)程，正確理解和適應(yīng)金融新常態(tài)，要以“提質(zhì)”為金融業(yè)發(fā)展拓展空間，對(duì)內(nèi)提升資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量。

　　以“控險(xiǎn)”為金融業(yè)改革提供托底，要求認(rèn)真防范風(fēng)險(xiǎn)，有序釋放風(fēng)險(xiǎn)，為金融業(yè)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)提供穩(wěn)定環(huán)境和安全保障。一要鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善防控金融風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng);二要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，筑牢防控金融風(fēng)險(xiǎn)的柵欄;三要落實(shí)金融監(jiān)管措施，守住防控金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。