“農村金融在今年中央‘一號文件’中所占的篇幅很大。縣域內金融機構從農村吸儲，卻甚少放貸給農村的做法，是“三農”發展“貧血”的關鍵。橫向比較，美國有《社區再投入法》，對金融機構將當地資金再投入于當地發展的比例作出具體規定，泰國、馬來西亞、印度等國也均有類似法律。

    此次中央“一號文件”要求，抓緊制定鼓勵縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用于當地發放貸款的實施辦法，并建立獨立考核機制。