2009年的“1號文件”昨日正式公布，這是黨中央、國務院連續六年就“三農”問題發出一號文件。中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文于今日表示，2008年中國整個農業農村經濟的運行狀況總體非常好，在一定程度上超出了人們的預期，并存在幾大顯著標志。

    陳錫文于表示，2008年中國整個農業農村經濟的運行狀況，總體來講是非常好的。在一定程度上可能是超出了人們的預期，有這么幾個顯著的標志：

    一是農業發展成效顯著。除棉花以外，其他所有的主要農產品都比上一年有所增產。    

    只有棉花和07年相比減產了十幾萬噸，去年的棉花總產量是750多萬噸，減產了1.6%，其它的糧食、油料、糖料、肉類、水果、瓜果蔬菜這些都獲得比07年增長好的業績。其中尤其是糧食生產，去年的糧食總產量達到了10570億斤，和07年相比增產了540億斤。10570億噸的總產量是創造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是1978年，那年的產量是10246億斤，去年是10750億斤，和78年相比，比歷史最高水平也增長了300多億斤，糧食增產除了各個方面的政策、技術、氣侯等因素以外，最重要的是單產的明顯增加。去年我們國家按糧食播種面積來計算，平均每畝的單產達到了660斤，也就是330公頃，和03年相比，一畝的產量增加了30斤，所以從目前來看，中國的糧食供給應該說是相當充裕。價格也是基本平穩。糧食的供給穩定、價格穩定，相當程度上也就促進了其他農產品的供給，這是一個突出的成績。

    二是去年農民收入的增長情況也是出乎人們的預料，去年的農民人均純收入達到了4761元，比07年增加了621元，是我國歷史上一年農民收入增長的絕對額增加最多的一年。    

    以前最多的一年是07年，07年的農民人均純收入比06年增加了553元，這是個歷史最高紀錄，去年就刷新了。農民人均純收入的名義增長率，就是不扣除物價指數，達到了15%，扣除物價指數達到了8%。總體來說，農民的收入水平達到了一個新的歷史高度。

     三是農村的公共事業有了明顯的發展。

    農村義務教育有一億四千萬的農民子弟去年都免除了義務教育階段的學雜費和獲得了政府免費提供的課本。納入農村新型合作醫療制度的農民超過了八億一千萬人，覆蓋率是相當廣的。到08年已經有4284萬農民被納入了最低生活保障制度，這些社會制度方面的建設應該說去年有了很明顯的進展。同時農業和農村的基礎設施，比如電網建設、道路建設、飲水建設，以及沼氣的建設，各個方面都有了很明顯的進展，所以從這個角度來看，農村的社會事業去年是取得了很明顯的進展。同時，農村的改革還是在繼續推進，農村綜合改革和集體林權制度改革穩步推行。所以應該講農村經濟社會以及改革方面去年都取得了成效，總體來講，農村社會繼續保持著穩定和和諧。這是去年的基本情況。