中國經濟網期貨頻道5月28日訊(記者 宋沅) 中國證監會原主席周道炯今日在第十一屆上海衍生品市場論壇中表示，期貨市場是我國資本市場的重要組成部分，充分發揮其發現價格、配置資源和管理風險的市場功能將對完善市場經濟體系、穩定經濟運行具有重要作用。

中國證監會原主席周道炯

　　以下為文字實錄：

　　我很高興能夠參加本屆的“上海期貨衍生品市場論壇”。我國的衍生品市場起步比較晚，但成長很快。目前，我國上市有40個商品期貨品種和2個金融期貨品種，涉及農產品、金屬、能源、化工和金融等領域，市場規模穩步擴大，已經成為國際最重要的期貨市場之一。今后一段時間，我國從計劃經濟向市場經濟轉型的進程將大大加快。十八屆三中全會明確提出要“市場在資源配置中起決定性作用”。期貨市場是我國資本市場的重要組成部分，充分發揮其發現價格、配置資源和管理風險的市場功能將對完善市場經濟體系、穩定經濟運行具有重要作用。今天，我將就發揮期貨市場功能，服務實體經濟講幾點看法：

　　一、加快產品創新，豐富服務實體經濟的工具

　　目前，我國已上市期貨品種42個，但相比于國際市場，我國期貨市場的產品序列和產品層次還存在不足。隨著市場經濟的進一步發展，企業對風險管理的需求日益多元化和精細化。要全面提升期貨市場的功能，期貨市場必須加快制度創新、監管創新，按照簡政放權的原則，優化和理順產品上市機制，充分激發交易所的創新活力，與經濟結構轉型的迫切要求相結合、與實體產業的調整發展相結合、與各類企業的生產經營需要相結合，以提升產業服務能力和配合資源性產品價格形成機制改革為重點，繼續推出大宗資源性產品期貨品種和金融期貨品種，發展商品期權、商品指數、碳排放等交易工具，構建品種齊全、層次豐富的衍生品超市，為期貨市場服務實體經濟提供基礎條件。

　　二、做精做細現有期貨品種，提升服務實體經濟的深度

　　經過二十幾年的發展，我國期貨市場規模穩步擴大，服務實體經濟的功能逐步發揮。但許多品種在相關市場發揮功能的范圍和程度還比較有限。期貨市場要真正在實體經濟中引導生產、指導消費、穩定市場，就一定要與實體經濟緊密關聯。一方面，要深入了解產業運行機制，研究市場需求，明確現有品種的目標定位，及時評估其市場功能發揮情況，完善和創新交易機制，深度挖掘現有期貨品種服務產業的能力;另一方面，引導期貨中介服務機構發揮主觀能動性和自主創新力，根據產業客戶的知識背景，投資經驗和風險識別、承受能力，設計采取有效方式引導投資者正確認識期貨，有效利用期貨。

　　三、激發期貨公司的自主創新力

　　期貨公司是期貨市場服務實體經濟的紐帶，與期貨市場的服務水平密切相關。“新國九條”專門提出要提高期貨服務業競爭力，無論是支持交叉持牌、放寬業務準入，還是鼓勵并購重組;無論是支持創新業務產品，擴大業務范圍，還是鼓勵拓寬融資渠道，都為期貨公司的創新發展留出了廣闊的空間。接下來，一是相關監管部門要切實把握創新與監管的平衡，加快監管轉型、提高監管效能，豐富監管手段，強化事中事后監管，盡快清理制度障礙，研究、發布與之配套的落地政策，充分激發期貨公司活力;二是期貨公司要盡快根據自身的資源和特點，深入挖掘國內國外市場、場內場外市場、現貨期貨市場機會，積極探索風險子公司和財富管理等業務的盈利模式，創設各種服務和產品，提高管理運營效率，實現差異化、專業化、特色化發展，各有側重地為實體經濟服務。

　　四、完善投資者結構，豐富服務實體經濟的主體

　　期貨市場功能的發揮，需要具有不同偏好的經濟參與主體。各類投資者之間公平、平等的競爭，將推動期貨市場的健康快速發展，促進其在配置資源中基礎性作用的發揮。但我國資本市場“新興加轉軌”的國情使風險承擔能力較弱的中小投資者成為了我國期貨市場的投資者主體。因此，期貨市場在快速發展的同時應努力完善投資者結構，培育和壯大不同風險偏好的投資主體。一方面，機構和實體企業是實體經濟的主要成分，他們在專業知識和資金方面的優勢將直接擴充期貨市場的深度和廣度。“新國九條”指出允許符合條件的機構投資者以對沖風險為目的使用期貨衍生品工具，清理取消對企業運用風險管理工具的不必要限制，為機構投資者參與期貨市場進一步創造了條件。另一方面，境內外投資者在風險偏好、投資風格上都有較大差異，加快期貨市場對外開放，引入境外投資者將直接擴充期貨市場規模，豐富投資者主體。

　　五、健全法律規則體系，夯實服務實體經濟的基礎

　　健全的法律法規體系將有利于提高市場誠信水平，保證期貨市場的穩定運行。公平、穩定的期貨市場環境是企業主動運用期貨工具管理經營風險的前提，也是各期貨市場主體創新各項業務的基礎。目前，我國已經初步形成了以《期貨交易管理條例》為中心的期貨市場法規體系，但期貨市場的基本法——《期貨法》仍未頒布實施。要保證期貨市場功能的發揮，就要健全法律規則體系，一是要推進法制建設，盡快推出《期貨法》;第九屆人大就成立了《期貨法》起草領導小組，經歷了十屆、十一屆，現在是第十二屆了，已將近二十年時間，不能再拖了。再次呼吁，力爭在第十二屆人大期間出臺《期貨法》。二是要根據市場發展以及“新國九條”提出的綱領性要求，及時對現有法規體系進行修訂，為建立公平、透明、高效的期貨市場創造基礎條件。