義烏市政府17日發布《金融改革專項方案》。《方案》重點涉及七方面內容,包括發展壯大本外幣兌換業務等。業內人士認為,《方案》的出臺標志著義烏金融專項改革啟動,義烏有望成為人民幣國際化先試先行地區。

　　《方案》明確,義烏金融改革主要目標是通過加快金融改革創新,積極推動人民幣跨境業務、外匯管理和民間資本管理創新,探索貿易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿易金融服務體系,創建規范有序的金融發展環境。力爭到2020年,基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制,在推動國際貿易發展、經濟結構調整和轉型升級中發揮重要作用。

　　《方案》提出,義烏金融改革具體有七方面主要任務:

　　一是完善金融組織體系建設。支持現有銀行在風險可控原則下積極拓展貿易融資業務。發展壯大地方金融機構,支持符合條件的地方法人金融機構申請上市。鼓勵發展村鎮銀行、財務公司、法人證券機構、區域性專業保險公司等金融機構和小額貸款公司、融資租賃企業、金融倉儲公司、資產管理機構等組織。

　　二是加快貿易金融產品創新。探索建立以高效信息系統為平臺,電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務高度融合的一體化貿易新模式。支持設立第三方支付平臺,大力發展跨境電子商務和電子支付業務。鼓勵保險機構大力發展財產險、責任險、意外險和健康險等保險產品。鼓勵保險公司創新和推廣出口信用保險等與國際貿易密切相關的保險業務。

　　三是完善外匯管理機制。探索建立義烏非居民個人交易數據庫,允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業執照后開立個人外匯結算賬戶。

　　四是推動人民幣跨境業務創新。深化個人跨境貿易人民幣結算業務試點,探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。

　　五是發展壯大本外幣兌換業務。合理布局兌換網點,探索嘗試跨區域經營,穩妥推進貨幣兌換公司做大做強。鼓勵異地兌換公司到義烏設立網點。

　　六是促進民間資本服務實體經濟。引導和規范民間借貸,支持優質民營骨干企業發起設立或參股相關金融機構,鼓勵民間資本參與設立各類股權投資企業(基金)和創業投資企業(基金)。支持符合條件的民營企業在全國中小企業股份轉讓系統或區域性股權轉讓市場掛牌。推進中小企業私募債發行與場外交易。支持符合條件的企業發行超短期融資券、中小企業集合票據、短期融資券、中期票據、定向工具、資產支持票據和上市公司債、企業債,發展區域集優債券融資模式。支持符合條件的地方法人金融機構發行專項用于小微企業貸款的金融債。探索資產證券化工作和“中國·義烏小商品指數”證券化工作。

　　七是優化金融生態環境。

　　此外,義烏將加快推進金融產業集聚發展平臺建設,在國際商貿城核心區塊投資260億元打造占地1.75平方公里的金融商務區。

　　分析人士認為,從改革措施看,義烏金改不同于溫州綜合金融改革試驗區,也有別于麗水農村金融改革試點。義烏金改側重于國際結算范疇,旨在成為區域性貨幣兌換和跨境貿易人民幣結算中心。