昨日（9月17日），義烏金融改革的面紗終于揭開。義烏市政府發(fā)布《金融改革專項(xiàng)方案》（以下簡稱 《方案》），標(biāo)志著義烏金融專項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。與此前國務(wù)院批準(zhǔn)的溫州等地金融改革方案不同的是，作為“世界超市”，義烏金改主要突出金融創(chuàng)新。

　　義烏市長何美華在發(fā)布會(huì)上表示，義烏“金改”的核心是“貿(mào)易金融創(chuàng)新”，即通過對跨境人民幣業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、外匯管理的創(chuàng)新和民間資本管理的創(chuàng)新，在義烏探索新的貿(mào)易金融模式。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的資料顯示，義烏金改將在健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面承擔(dān)重要任務(wù)。何美華表示，義烏將加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算力度，并大規(guī)模推廣深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　人民幣跨境結(jié)算迅速增長

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《方案》提到，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展需求，加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度。創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制。

　　“義烏是全國唯一的個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前義烏企業(yè)與企業(yè)間人民幣結(jié)算金額迅速增長，突破了600億元。而個(gè)人人民幣跨境結(jié)算金額也超過了60億元。”何美華說，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算可以避免出口商因匯率波動(dòng)造成損失，未來將繼續(xù)探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。

　　記者從義烏當(dāng)?shù)劂y行業(yè)了解到，義烏民間有大量的閑置資金，主要以個(gè)體工商戶為主。這些錢怎么流動(dòng)起來，是個(gè)一直在探討解決的問題。現(xiàn)在可以辦理個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，而且對個(gè)體工商戶沒有額度限制，銀行只需要審核貿(mào)易的真實(shí)性。個(gè)人辦理旅游、留學(xué)等服務(wù)貿(mào)易以及其他經(jīng)常項(xiàng)目的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，單筆收付資金在50萬人民幣以下的，銀行可適當(dāng)簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。

　　對在市場做生意的商戶來說，用人民幣跨境結(jié)算，也更稱他們的心意。

　　從事小飾品進(jìn)出口貿(mào)易的李老板告訴記者，以前主要以美元進(jìn)行結(jié)算。但是近期人民幣在升值，美元相應(yīng)的在貶值，那么跟外商結(jié)算時(shí)通過美元，自己實(shí)際上是吃虧的。李老板說，匯率的波動(dòng)對于商戶來說都是有影響的，如果都通過人民幣結(jié)算，那么賺到的錢就是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

　　進(jìn)一步鼓勵(lì)民資進(jìn)入銀行業(yè)

　　此外，《方案》還提出，在完善金融體系方面，積極引入外資銀行、鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款、金融倉儲(chǔ)公司等；在貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，探索建立電子交易、物流配送、倉儲(chǔ)管理以及金融服務(wù)高度融合的一體化貿(mào)易新模式、推廣出口信用保險(xiǎn)等；在完善外匯管理方面，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶等。

　　浙江省金融辦副主任盛益軍介紹，目前義烏金融專項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。下一步將研究制定金融改革三年實(shí)施方案，力爭到2020年，基本形成與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機(jī)制。

　　義烏中國小商品城本外幣兌換有限公司是義烏目前唯一本外幣兌換公司，其總經(jīng)理孫永泉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前為個(gè)人提供5種貨幣的兌換服務(wù)，個(gè)人兌換額度為每人每年等值50000美元。現(xiàn)在每年公司的兌換量在1000萬美元左右，且到10月份，會(huì)新增加5～6種外幣供兌換。”

　　何美華表示，下一步會(huì)積極引進(jìn)更多的本外幣兌換公司。

　　對于《方案》提到的鼓勵(lì)民資進(jìn)入銀行業(yè)，浙江銀監(jiān)局城商處處長崔安明表示，民營資本進(jìn)入銀行業(yè)監(jiān)管層面是持支持的態(tài)度。接下來，監(jiān)管層也會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參股到銀行當(dāng)中來，并根據(jù)國家政策要求，繼續(xù)爭取和推動(dòng)民資進(jìn)入銀行業(yè)。

　　如總部位于義烏的浙江稠州商業(yè)銀行，其法人股占99.3%，個(gè)人股占0.7%，而國有股是0，等于完全是民資。義烏另一家獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)——義烏聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行，就有當(dāng)?shù)匦鹿饧瘓F(tuán)、華統(tǒng)集團(tuán)等19家民企參股。

　　公開資料顯示，義烏目前已有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券機(jī)構(gòu)9家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)38家，期貨公司5家。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)有融資性擔(dān)保公司7家，小額貸款公司7家，典當(dāng)行10家，金融倉儲(chǔ)公司1家，本外幣兌換公司1家，股權(quán)投資基金公司2家，投資管理類企業(yè)200多家。