養老險"漫游"農民工養老不在難

2009年02月09日 10:41 來源：荊楚網羅瑞明

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·機構預測明日大盤走勢

    人力資源和社會保障部就《農民工參加基本養老保險辦法》公開征求意見。人力資源和社會保障部養老保險司負責人在解讀兩個辦法時指出，參保人員在其他地區就業并繼續參保，只要提出接續申請并出示參保繳費憑證或信息，就能夠由轉出和轉入地社會保險經辦機構辦理養老保險關系轉移接續手續，不必由參保人員本人在兩地來回奔波辦理，減少個人的責任和負擔。(2月6日中國新聞網)

    養老保險可以解決老有所養，對沒有固定工作的農民工來說，是一生中最要緊的事，可是農民工參保人數極低，據統計，目前我國農民工總數已近2。3億人，其中進入城市就業約1。3億人，截至2008年底，全國參加城保的農民工2416萬人，只占在城鎮就業農民工的17%。主要原因就是受地域的局限。

    農民工流動性大，猶如“游擊隊”往往是打一槍，換一個地方，不比“正規軍”“旱澇保收”，走到那都無憂無慮。這些“游擊隊”遇到好的老板，待遇過得去的企業，他們或許呆的時間長一些；遇到不稱心的老板，待遇低的企業，他們也許立馬卷起被褥走人。再說天有不測風云，一些企業如果倒閉，或者搬遷，他們不想走也得走。農民工的特點決定了他們不可能在一個地方進行“持久戰”。

    從農村的現狀看，中老年人為多，大多年輕人都出外打工，二十歲左右的年輕人不在少數，要在一個地方干到50歲后才能領到保險金，這社保金對于他們來說無疑是“畫餅充饑”太遙遠。如：深圳1987年起允許非戶籍人員參加養老保險，15年后，能夠享受養老待遇的僅有100多人。因而，養老金對不少人來說并非能養老。

    以往由于固守在一個地方才能享受保險，迫使不少農民工轉移它地不得不退保。農民工退保，表面上看起來只要自己想退，都能分文不少的退回，沒有多大損失。但幾年甚至成十年的繳費年限將作廢，個人賬戶將不存在，今后如重新繳納，計算年限相應減少，計發養老保險金要降低，這就是無形的損失，這個損失不可謂不小。

    如今科學發展，信息異常的方便，解決農民工轉移的手續并不復雜，只要統一個人社會保障號碼即身份證號，一張IC卡就可以解決問題，就象銀行卡那樣，人到那，帳戶就到那。可是這么簡單的問題一些地方并沒有多大的興趣，主要癥結在于：保險基金是由兩部分組成，一部分是個人交納，一部分是所在單位交繳，而個人交納的少，單位交納的多，即便全部將個人交納的退回，單位交納的大頭也不用退，自然就歸地方享用，外來工退的越多，地方得利就越大，這等好事，那有積極性去實行“一卡通”。

    《農民工參加基本養老保險辦法》變一地統籌為全國統籌，面廣，靈活性大，農民工等于進了大的保險箱，不受地域的限制，不必為后顧之憂而憂，這必然調動外來工參保、入保的積極性，這一舉措無疑大受外來工所歡迎。

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