研究室副主任 董玉華

　　日前，出席北京恩必特經濟沙龍的專家認為，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，優勢在于可以擴大消費，還可持久消費。

　　投資、消費、出口是拉動我國經濟增長的三駕馬車，面對國內外經濟形勢的轉變，專家認為，一方面，我國固定資產投資速度還很快，但可以對此進行引導，改變固定資產投資結構；另一方面，加快建立并完善城鄉社保體系，最終拉動國內消費。

　　專家表示，將社保資金中的一半作為啟動成本，把社保號碼和身份證號碼統一起來，將啟動成本分別存入為每個人所建立的賬號中。所有的公民、職工都要從自己的收入當中，拿出一定的錢存到自己的賬號中。

　　盡管這個思路還有很多操作上的問題，但建立覆蓋城鄉的社會保障體系，優勢在于可以擴大消費，還可持久消費，借以化解物價上漲，解決包括匯兌損失、減少財富的蒸發等問題；還有利于促進和諧社會，減少社會分配不公造成的各種社會問題等。

　　專家分析，當前由于政府換屆的影響，地方投資欲望非常強，投資的壓力很大。今年按照國家要求，新增貸款規模是36300個億，跟去年規模持平。現在全國固定資產投資余額17萬億元，但是今年的在建項目計劃投資就達24萬億元。

　　防止投資過熱，是我國宏觀調控的重要課題，也應看到固定資產投資的較快增長，不一定或不必然導致產能過剩，這取決于固定資產投資的結構。中國的社會固定資產投資，有用于物質產品擴大再生產能力的固定資產投資，也有非物質產品的固定資產投資。此外，還有為改善民生公益等進行的固定資產投資，這也不會形成產能過剩。所以，當前我國應更注重改變投資結構。