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水價處于上升通道產(chǎn)業(yè)投資基金金試"水"

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年03月25日 07:27

李芃

    “我們近期的工作計(jì)劃，包括投資一座上海水源地范圍內(nèi)的污水處理廠，以及籌建一個污泥處理技術(shù)合資公司等七件事。”在“世界水日”(3月22日)的前兩天，上海水資源保護(hù)基金會秘書長梁忠平向本報披露。

    低調(diào)運(yùn)作了半年之久的上海水資源保護(hù)基金會，是國內(nèi)第一個以水為主題的專項(xiàng)公募基金會。它的出手，或?qū)⒔议_水業(yè)的產(chǎn)業(yè)基金時代。

    這也正是國家發(fā)改委所希望的突破。在即將于4月1日召開的2008年度城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，國家發(fā)改委財(cái)政金融司金融處處長劉健鈞選定的演講主題，就是“產(chǎn)業(yè)投資基金：開創(chuàng)水業(yè)新資本時代”。

    傳統(tǒng)投資模式瓶頸

    “十一五”期間我國水業(yè)的直接投資需求達(dá)到約5000億元，是過去十五年城市水業(yè)的投資總和。

    清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤在今年3月初撰文指出，水業(yè)的傳統(tǒng)投資模式已經(jīng)“走到了盡頭”。

    我國城市水業(yè)前期的迅速發(fā)展，首先得益于通貨緊縮時期大量的國債投放，以及地方政府多年的水業(yè)資產(chǎn)累積。2002年，中國水務(wù)市場全面放開，社會資本得以進(jìn)入這一領(lǐng)域。但這一部分企業(yè)主要依靠資本金和短期銀行融資，成本過高，不能與城市水業(yè)長期經(jīng)營匹配。

    國內(nèi)第一家民營污水處理企業(yè)、大連東達(dá)環(huán)境工程有限公司董事長王煨東曾算過賬，城市污水處理企業(yè)的成本，折舊加上還貸一般在1.00元/立方米，而城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，很多地方還不到水價的一半。

    記者注意到，除了上汽集團(tuán)外，基金會的機(jī)構(gòu)理事名錄上不乏寶鋼集團(tuán)、上海城投、SMG等業(yè)界重量級企業(yè)。梁忠平表示，基金會還將通過廣泛宣傳，向企事業(yè)單位、國際組織及國際友好人士募捐，并會開展各種公益活動募集資金。

    基金會已經(jīng)作過一些項(xiàng)目的前期考察，初步計(jì)劃是投資上海與浙江或江蘇省交界處的一個污水處理廠。

    多元化融資再探索

    在發(fā)達(dá)國家，水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金很普遍，不僅有公募，還包括私募基金。

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，發(fā)改委財(cái)政金融司金融處處長劉健鈞將于4月初所作的發(fā)言值得期待，“應(yīng)該能為水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金勾劃出一個大致的輪廓。”

    屆時，上海水資源保護(hù)基金會的操作，或許也將有更多可參照的依據(jù)。該基金會正與上汽集團(tuán)的全資子公司安吉租賃有限公司商討合作事宜。

    把融資租賃引入水務(wù)投資領(lǐng)域，相當(dāng)于給了社會資本一個撬動這一巨大市場的杠桿。盡管城市水價上調(diào)面臨著政府調(diào)查、公眾聽證等越來越繁復(fù)的要求，但國內(nèi)的城市水價無疑已處于上升通道中。“水廠甚至可以接受17%的租金利率。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者他的調(diào)研結(jié)果。

    環(huán)境服務(wù)業(yè)商會副秘書長鐘麗錦表示，目前國家的政策是鼓勵水務(wù)投資的多元化，除了產(chǎn)業(yè)投資基金之外，融資租賃，以及政策性融資，都值得嘗試。“融資渠道亟待突破。”她說。

來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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