中新經緯客戶端11月14日電 (張燕征)11月14日，中國銀行保險監督管理委員會首席風險官肖遠企在“第11屆財新峰會：重建全球信任”論壇上表示，監管從來都是金融創新的推動者和維護者，但關鍵是要把風險控制在合理的水平，要鼓勵能守住風險底線的金融創新、能夠增進社會福利的金融創新、能維護公平競爭的金融創新。

　　中國銀行保險監督管理委員會首席風險官肖遠企 中新經緯 張燕征 攝

　　肖遠企指出，金融機構的三大職能是支付中介、信用中介和撮合中介，科技在金融業務中的大量應用也并沒有改變這三個基本職能。“金融監管發展到現在已經非常豐富，既有銀行、證券、保險、金融集團等行業監管，也有審慎監管、行為監管等方式，但其核心都是監督或引導金融機構做好這三個基本職能。”

　　對于金融監管的目標，肖遠企表示，就是在最可能的金融效率邊界與金融安全邊界尋找最佳結合點。“回顧整個金融歷史，監管本身就是一部創新的歷史。金融監管鼓勵金融創新，應當最大化提高金融市場的資源配置效率，同時構筑金融安全的屏障，最小化金融的運行成本、內在損失和外因風險。”

　　在肖遠企看來，2008年之所以出現全球金融危機，一個重要的原因就是以擔保債務憑證、信用違約互換為代表的金融創新突破了金融安全邊界。“金融容易受非理性因素推動，歷史告訴我們，在歷次出現重大金融危機的時候，市場都出現狂歡。不論是1929年(美國經濟大蕭條)還是1998年亞洲金融危機、2008年的全球金融危機，危機出現之前，市場都是非理性的繁榮和狂歡。”

　　肖遠企指出，監管就是要讓這種狂歡回歸理性，堅決不支持繼續把狂歡推向瘋狂的所謂“創新”，不能讓喧囂彌漫雙眼。此外，他還列舉了三類值得鼓勵的創新：一是鼓勵能守住風險底線的創新。“金融本身就是經營管理風險的行業，幾乎沒有絕對無風險的業務。不能夠簡單地把金融創新與制造風險劃等號，也應該看到金融創新是風險管理水平提高的重要組成部分，它本身就有利于提高風險管理的水平。”

　　二是鼓勵能夠增進社會福利的金融創新。他表示，金融本質上就是服務實體經濟，向實體經濟輸血，提高全社會勞動生產力，增進社會整體福利，創新必須要有利于實現這一基本目標。近年來，金融科技推動了普惠金融大踏步前進，最近五年來，全球有52個國家和地區發展了普惠金融，非洲地區支付匯兌成本下降了50%，無接觸金融服務在疫情期間更顯示了它重要的社會效應。像這種創造社會價值、增進社會整體福利的金融創新，應該大力培育和支持。

　　三是鼓勵能維護公平競爭的金融創新。金融創新不能夠構筑和固化行業進入壁壘，阻撓市場參與群體或者降低市場活躍度，金融創新也不能夠形成寡頭壟斷，獲取超額回報，損害公眾利益，從創新開拓者蛻變為創新阻礙者，淪為破壞游戲規則的利己工具，金融監管就是要維護公平的市場競爭環境，建立多層次、有活力的金融體系，加強一致性監管，特別是降低“大而不能倒”造成的道德風險，減少市場不公平導致的負外部性，維護金融穩定和大眾利益。(中新經緯APP)