《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者14日從多位機(jī)構(gòu)人士處獲悉，國家發(fā)改委日前已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)債券市場化方向改革有關(guān)工作的意見》（簡稱《工作意見》)，再次放松企業(yè)債發(fā)行要求，包括縮短發(fā)債審核周期，債項(xiàng)級別為AA及以上發(fā)債主體（含縣域企業(yè)）不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)限制，以及高評級企業(yè)豁免復(fù)審等六個(gè)方面。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，新規(guī)的持續(xù)“松綁”是出于穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的考量，未來城投公司或?qū)⒂瓉硇乱惠喌陌l(fā)債潮。

　　新規(guī)對企業(yè)債未來發(fā)行再次給予了大尺度的“松綁”。其主要內(nèi)容包括：縮短發(fā)債審核周期、精簡申報(bào)材料、豁免信用優(yōu)良企業(yè)復(fù)審、放寬發(fā)債指標(biāo)限制，以及強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任和強(qiáng)調(diào)城投企業(yè)發(fā)債應(yīng)遵守國辦43號文硬性規(guī)定等六大方面。其中明確，債項(xiàng)級別為AA及以上發(fā)債主體（含縣域企業(yè)），不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)限制；主體或債項(xiàng)等級為AAA級的債券、有級別AA+以上擔(dān)保公司擔(dān)保的債券，AA+以上的抵質(zhì)押債券豁免委內(nèi)符合程序等。

　　“省級發(fā)改委審核周期縮短至5個(gè)工作日，國家發(fā)改委審核周期原則上縮短至30個(gè)工作日。以前企業(yè)發(fā)債，就算各個(gè)材料齊全，沒有3個(gè)月到半年時(shí)間根本下不來。”一位獲悉前述文件內(nèi)容的業(yè)內(nèi)人士表示，“同時(shí)，申報(bào)不再要求提供省發(fā)改委預(yù)審意見，而要求發(fā)行人提供和債券、償債有直接關(guān)聯(lián)的證明材料。”他認(rèn)為，可將40%資金補(bǔ)充營運(yùn)資金且可按程序變更用途，對發(fā)展企業(yè)來說也是“雪中送炭”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這些規(guī)定有望讓超過半數(shù)的企業(yè)債項(xiàng)目審核效率提高，企業(yè)債的市場化改革或?qū)⒂瓉硇碌拇翱谄凇�對此，海通證券宏觀債券首席分析師姜超認(rèn)為，監(jiān)管層多次放松企業(yè)債發(fā)行門檻可能出于穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的考量。他表示，“5月以來企業(yè)債月均發(fā)行147億，僅占去年同期25%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，而2016年將迎來城投債到期高峰，穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)倒逼進(jìn)一步放松發(fā)行門檻。”

　　“可以預(yù)期的是，在意見落實(shí)后，無論是細(xì)分的債券種類，還是增量、存量規(guī)模，企業(yè)債或?qū)⒂瓉硪粋�(gè)體量擴(kuò)容期。”對此，有券商分析人士表示。