有序、適量收儲成為亮點

　　A 新麥市場表現(xiàn)穩(wěn)定

　　7月中下旬，記者在江蘇、河南、河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)走訪糧食企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，往年常見的市場主體抬價爭搶糧源的現(xiàn)象不見了，在很多臨儲小麥收購庫點，前來售糧的糧食經(jīng)紀人和貿(mào)易商有序地排隊過磅、入庫、結(jié)算。而在小商販以及糧食經(jīng)紀人設置的收糧點，記者看到農(nóng)民售糧的小奔馬車來往不斷。

　　河南濮陽國家糧食儲備庫業(yè)務主任韓敬軒告訴期貨日報記者，今年新麥收購最大的亮點是規(guī)范有序，收的好糧多，收購價格穩(wěn)。

　　為了保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，自2006年開始，政府在國內(nèi)小麥市場實施了最低收購價政策，且自2006年至2014年，每年在新麥上市之前，政府均或多或少地調(diào)高當年的小麥最低收購價。與此同時，為了多收糧，政府還準許相關(guān)部門委托民營企業(yè)等各類市場主體進行最低價小麥收購。

　　由于政策支持小麥價格逐年走高的態(tài)勢明顯，參與收購的市場主體眾多，最終導致每年新麥上市后，各市場主體抬價爭搶糧源，使得政府主導收購的小麥數(shù)量過多，并且將供市場正常流通的小麥也收購入庫，而這又放大了政策支持價格的效應，讓市場看漲后市的信心倍增。

　　多年之后，國內(nèi)小麥市場的“政策市”特征越來越明顯，價格扭曲現(xiàn)象越來越嚴重，最低收購價小麥庫存越來越大，小麥市場機制難以發(fā)揮作用。更重要的是，一些受委托的收購主體收購的小麥質(zhì)量較差，出庫難，違背了政府實施小麥最低收購價政策的保護農(nóng)民收益和穩(wěn)定市場價格的初衷。

　　今年新麥上市前，政府公布的最低小麥收購價和去年持平，小麥市場逢新麥上市必上調(diào)收購價的規(guī)律被打破了，市場看漲的心理得以改變。新麥上市后，很多市場主體持觀望態(tài)度，市場一度預計將出現(xiàn)“農(nóng)民賣糧難”現(xiàn)象。此時，相關(guān)政府部門和中儲糧總公司及時啟動了最低價小麥收購執(zhí)行預案，積極發(fā)揮收購主渠道作用，不但穩(wěn)定了市場價格，同時適時、適量地把市場多余的糧源掌握到了政府手中。

　　“為了做到有序收購，相關(guān)政府部門和中儲糧總公司及其各地分公司早在新麥上市前就做好了安排，不但對參與收購的主體嚴格篩選，而且還對收購資金的劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、小麥質(zhì)量的控制和最后的收購驗收等進行嚴格了規(guī)定，收購庫點的每一項工作都有章可循�！表n敬軒說，由于各委托收購庫點都按規(guī)矩辦事，按質(zhì)按量收購，往年新麥上市后市場躁動不安的現(xiàn)象沒有了，各收購主體互相抬價搶糧源的現(xiàn)象也沒有了，整個新麥市場表現(xiàn)穩(wěn)定。

　　據(jù)記者了解，今年新麥上市至今，市場各主體一直保持著謹慎入市的心理，市場上除了中儲糧系統(tǒng)的公司及其委托庫點收購較為積極以外，其他市場主體是邊收購邊觀望，一些市場主體還以銷定購，像往年那樣市場各主體不分新產(chǎn)小麥質(zhì)量好壞，先抓糧后銷售的現(xiàn)象基本沒有了。

　　更值得市場關(guān)注和反思的是，在往年的小麥收購中，市場最關(guān)心的問題是收購了多少小麥，看重的是手中有多少糧源、可以保證供應市場多長時間，而對收購的小麥質(zhì)量，對過度收購對市場可能產(chǎn)生的傷害和種種影響等則考慮很少，加上一些收購主體貼錢抬價收購等，使得政府主導的小麥最低價收購很難做到有序、規(guī)范、適量，有效調(diào)控市場的目的自然也難以。

　　而在今年的新麥收購中，市場更關(guān)注新麥的質(zhì)量和有序、適量收購，讓政策對市場的影響降到了較低水平，這十分有利于市場機制發(fā)揮作用，使得小麥市場出現(xiàn)了很多新變化和新情況。

　　B 由“政策市”向“市場市”轉(zhuǎn)變

　　“山東產(chǎn)的濟南17吸水率高，現(xiàn)在的收購價僅在1.3元/斤左右，公司準備收購5000噸左右做貿(mào)易用�！苯�蘇南京糧油貿(mào)易商強盛對期貨日報記者表示，在政府終止了逢新麥上市必提價的游戲規(guī)則，以及在中儲糧等執(zhí)行小麥最低價收購政策的市場主體較好地落實了各項政策實施細則以后，小麥市場的“政策市”特征不那么明顯了，小麥市場的地區(qū)間價差、普麥與優(yōu)麥的價差等又開始出現(xiàn)了。作為糧油貿(mào)易商，公司可以利用資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、采購優(yōu)勢等為終端需求企業(yè)做些業(yè)務。

　　政府主導的小麥收購數(shù)量雖然減少了，但市場并沒有出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難的問題，并且以往因大量收儲所造成的麥強面弱的市場異�，F(xiàn)象也得以改變。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，以往國內(nèi)小麥市場之所以“政策市”特征明顯，主要原因在于政府主導下出現(xiàn)了過量收購。由于過量收購，市場所有的活動都要圍繞政策來運行，而今年在小麥市場出現(xiàn)有序、適量收購后，市場有可供流通的糧源，需求企業(yè)采購選擇的渠道多了，加之“政策市”影響減弱，一些市場主體也敢于利用市場機會做交易了，如一些貿(mào)易商利用資金優(yōu)勢已經(jīng)收購并囤積了很多優(yōu)質(zhì)小麥，一些貿(mào)易商還與制粉企業(yè)等合作收購并囤積了普通小麥。如此一來，小麥市場機制將進一步發(fā)揮作用。

　　強盛告訴記者，在市場機制發(fā)揮作用以后，市場活動就要由市場規(guī)則來決定。為什么今年收購的新麥質(zhì)量好?主要原因是沒有了抬價搶購，從農(nóng)民到小商販，到貿(mào)易商，直至各委托收購庫點，都很重視質(zhì)量把關(guān)。

　　從當前國內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)的市場收購價來看，江蘇、湖北、安徽等南方產(chǎn)區(qū)的收購價偏低，大部分地區(qū)的糧庫新產(chǎn)小麥收購價在1.20—1.21元/斤，河南北部、山東、河北等北方產(chǎn)區(qū)的收購價偏高一些，但最高價并沒有超過政府公布的托市收購價，當前的市場主流價格在1.21—1.22元/斤，小麥市場價格整體平穩(wěn)。

　　河南雪健實業(yè)有限公司總經(jīng)理楊慶生告訴記者，小麥市場持續(xù)多年存在的麥強面弱格局自今年新麥上市以來不斷得到改善，麥、面價格本末倒置的怪現(xiàn)象估計很快也會消失。

　　“前幾年，小麥收購和銷售價格主要由政府說了算，但面粉價格是放開的，是市場說了算，這造成小麥和面粉價格漲跌不同步，很多時候出現(xiàn)了麥漲面跌的現(xiàn)象，市場價格傳導機制失靈�！睏顟c生說，在這種情況下，制粉行業(yè)出現(xiàn)了生存問題，如今麥強面弱的格局開始發(fā)生變化，對于制粉行業(yè)而言是一個大好事，也有利于小麥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　對于種糧農(nóng)民來說，種品質(zhì)較好的小麥可以獲得更好的收益。以往年份，在小麥最低收購價逐年提高的背景下，農(nóng)民更樂于種植高產(chǎn)的普通小麥，對小麥市場供需情況很少考慮，當前在普麥價格失去政策支撐之后，其長期走弱的態(tài)勢較為明顯，而優(yōu)質(zhì)小麥由于供應不足和需求旺盛則表現(xiàn)較強，當前很多產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥價格高出普通小麥價格400元/噸左右。受此刺激，在新的作物年度，農(nóng)民將更多地選擇種植優(yōu)質(zhì)小麥，這十分有利于小麥種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也將減少我國對進口高品質(zhì)小麥的依賴度，降低制粉企業(yè)和食品企業(yè)的原料采購成本。

　　“在過去，糧食企業(yè)收購小麥更注重‘要量保供應’，簡單地說，就是‘手中有糧心中不慌’，實際上僅是在小麥數(shù)量上實現(xiàn)了供應方面的安全。但由于收購的小麥質(zhì)量差，造成一些小麥可能無法形成有效的供應糧源，加之這種收購模式引導的農(nóng)民種植小麥粗放化、單一化等，最終反而不利于國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更談不上保證我國糧食安全。”山東濟寧糧庫業(yè)務經(jīng)理王映忠認為，現(xiàn)在糧食企業(yè)在進行小麥收購時更注重“重質(zhì)保安全”，即比較重視小麥質(zhì)量，注重引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，注重給市場留出足夠的運行空間。在這種情況下，國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會步入良性運行軌道，我國糧食供應和安全才更有保障。

　　C 鄭麥期市活躍可期

　　受國內(nèi)小麥現(xiàn)貨市場交易日益活躍的刺激，鄭麥期市自新麥上市后也逐漸受到了投資者的關(guān)注，雖然當前鄭麥期市持倉量和成交量仍比較小，但正在奠定日趨活躍的基礎(chǔ)。

　　王映忠告訴記者，過去鄭麥期市交易十分紅火，但自小麥市場變?yōu)椤罢�策市”以后，市場價格的上下空間均沒有了，產(chǎn)區(qū)天氣的好壞、小麥產(chǎn)量的增減、市場需求的大小等均不能對價格形成影響。

　　目前，小麥市場的“政策市”特征正在減弱，加之國內(nèi)現(xiàn)貨優(yōu)質(zhì)小麥市場價格漲跌波幅較大，以及鄭商所順應市場需求修改了一些強麥交易制度等，未來鄭麥期市再度活躍可期。

　　據(jù)記者了解，鄭麥期市曾一度引導我國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了“期貨+訂單”的種植新模式，同時給廣大小麥貿(mào)易商、收儲企業(yè)、制粉企業(yè)、政府決策部門等提供了很好的經(jīng)營、決策信息和依據(jù)。

　　市場預期，隨著小麥收儲有序、適量態(tài)勢的延續(xù)，小麥市場機制將進一步發(fā)揮作用，小麥期現(xiàn)貨市場的交易將日趨活躍，期現(xiàn)貨市場也將互相融合，從而將更好地促進我國小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。