近年來，農(nóng)業(yè)保險已發(fā)展成為我國強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要抓手，但其理賠成本高等問題也在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營過程中日益凸顯。而引入遙感等空間信息技術(shù)，不僅可以有效解決上述問題，還將推動農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，提高承保和理賠精度和效率，從而切實提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，并惠及更多農(nóng)戶，落實國家的強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，達(dá)到農(nóng)戶得實惠、政府得民心、保險公司得發(fā)展的效果。

　　近年來，隨著政策支持力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)保險已發(fā)展為我國強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要抓手。然而在農(nóng)業(yè)保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力顯著增強(qiáng)的同時，信息不對稱、理賠成本高和效率較低等問題也在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營過程中日益凸顯。

　　“要有效解決農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的此類問題，需要大力推動農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，尤其應(yīng)當(dāng)積極探索基于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新。”談及農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的技術(shù)創(chuàng)新，中國人保財險的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。他還表示，中國人保正在“緊抓國產(chǎn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機(jī)，打造‘天空地’一體化的農(nóng)業(yè)保險新模式”。

　　所謂“天空地”一體化的農(nóng)業(yè)保險新模式，是指以遙感技術(shù)為核心、以地理信息系統(tǒng)為平臺、以全球定位系統(tǒng)為輔助的一體化保險立體化服務(wù)體系。通過這樣的新模式，農(nóng)業(yè)保險將實現(xiàn)“按圖承保”和“按圖理賠”。以往到農(nóng)村挨家挨戶承保、到田間地頭“用腿理賠”的落后模式或?qū)⒔K結(jié)。而這也意味著，一直以來困擾保險公司的理賠成本高、效率低等問題將有所緩解，而節(jié)約下來的人力物力將更加有效地投入到服務(wù)廣大農(nóng)民群眾工作中去。

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，為緊抓我國衛(wèi)星遙感及服務(wù)能力長足發(fā)展的新契機(jī)，中國人保財險此前聯(lián)合北京師范大學(xué)等單位申報了國家發(fā)改委衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項項目———基于遙感技術(shù)的農(nóng)業(yè)保險精確承保和快速理賠綜合服務(wù)平臺與應(yīng)用示范。目前，該項目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，這也是中國保險業(yè)第一次成功申報國家發(fā)改委衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項項目。據(jù)悉，該項目總投資6300萬元，其中國家補(bǔ)助資金1500萬元，建設(shè)周期為2013年至2015年。

　　“項目將圍繞‘精確承保’和‘快速理賠’兩個核心環(huán)節(jié)，整合災(zāi)害風(fēng)險和保險領(lǐng)域的核心技術(shù)，設(shè)計農(nóng)業(yè)保險精確承保和快速理賠專題產(chǎn)品，構(gòu)建基于多源遙感的農(nóng)業(yè)保險專題產(chǎn)品生產(chǎn)平臺、基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場查勘平臺和農(nóng)業(yè)保險綜合管理與信息服務(wù)平臺，并建設(shè)農(nóng)業(yè)保險遙感基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)保險專題產(chǎn)品生產(chǎn)基地。”上述負(fù)責(zé)人稱，該項目已選擇內(nèi)蒙古、湖南和海南3個省(區(qū))的15個農(nóng)業(yè)大縣，針對洪澇、干旱、臺風(fēng)、暴雨4種典型農(nóng)業(yè)災(zāi)害開展了綜合示范應(yīng)用。

　　保監(jiān)會統(tǒng)計資料顯示，目前我國農(nóng)業(yè)保險開辦區(qū)域已經(jīng)覆蓋全國所有省(區(qū)、市)，參保農(nóng)戶1.83億戶次。2007年至2012年，農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到240.1億元，年均增速36%。自2008年起，我國農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本，僅次于美國，居世界第二。目前我國經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司也從2007年的6家增加到目前的20余家，農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)點已達(dá)近2.2萬個，且江蘇、安徽和四川的農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)機(jī)構(gòu)已覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　就在農(nóng)業(yè)保險規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，保險業(yè)在模式創(chuàng)新方面也進(jìn)行了諸多嘗試。據(jù)了解，近年來農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸合作不斷深化，提高了農(nóng)戶的風(fēng)險抵御能力和還貸能力，促進(jìn)解決了農(nóng)民“貸款難”問題。而且隨著農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點的不斷拓展，“菜賤傷農(nóng)”以及城市居民菜價不穩(wěn)定的問題也得以解決。不僅如此，人工干預(yù)天氣、無人機(jī)航拍、GPS定位等新型科技的不斷引入，也大幅增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)防災(zāi)防損能力。

　　“通過引入衛(wèi)星遙感等空間信息技術(shù)，可以有效解決信息不對稱、理賠成本高和效率低等難題，推動農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，把人力物力從勞動密集型模式中解放出來，提高承保和理賠精度和效率，從而切實提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，惠及更多農(nóng)戶，以落實國家的強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，達(dá)到農(nóng)戶得實惠、政府得民心、保險公司得發(fā)展的效果。”談及“天空地”一體化模式的經(jīng)濟(jì)和社會效益，一位保險專家告訴記者，衛(wèi)星技術(shù)的引進(jìn)整合了保險標(biāo)的屬性與空間信息，能夠促使保險公司更好地參與社會風(fēng)險管理。且不僅可以在災(zāi)害發(fā)生前為客戶提供有針對性的風(fēng)險管理增值服務(wù)，還可在災(zāi)害發(fā)生后及時全面掌握受災(zāi)情況，從而支持國家應(yīng)急救災(zāi)和保險快速理賠。

　　“當(dāng)然，農(nóng)業(yè)保險的巨大需求也將帶動遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和遙感產(chǎn)業(yè)間的資金融通，從而解決農(nóng)業(yè)‘減產(chǎn)減收、增產(chǎn)不增收’的問題，真正實現(xiàn)‘旱澇保收’，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全。”中國人保財險上述負(fù)責(zé)人如是說。