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上交所:反復督促光大如實公告 屬常規(guī)可靠監(jiān)管做法

2013年08月25日 15:39   來源:中國經濟網   

  中國經濟網北京8月25日訊 今日下午3點上海證券交易所(以下簡稱“上交所”)首次嘗試利用微博平臺舉行新聞發(fā)布會,上交所新聞發(fā)言人通過上交所官方微博就“光大證券8·16事件”答記者問。發(fā)布會采用線上、線下雙通道提問方式。線上提問通道于中午12點開啟。有記者詢問:“上交所為何沒有在光大證券相關事件發(fā)生后及時發(fā)出提示性公告?”

  以下為上交所新聞發(fā)言人文字實錄:

  此次事件發(fā)生后,本所按照慣例、沒有采取主動發(fā)布提示性公告的方式進行處置,特別是在8月20日高盛錯單事件發(fā)生后,對比紐交所發(fā)出警示公告的做法,一些投資者心中難免產生疑問。

  正如之前對事件發(fā)生當日異常交易的介紹,其異常特征的預警信息是累計漲幅。事后分析和市場關注的是光大證券自營賬戶2分鐘內申報訂單的數量巨大,但其每筆申報無論價格還是數量,均在本所《交易規(guī)則》所規(guī)定的申報價格和申報數量范圍內,被系統(tǒng)接收并瞬間成交。同時,其巨量買入訂單,均使用了“最優(yōu)五檔即時成交剩余撤銷申報”的市價訂單類型,未出現虛假申報撤單情形。

  從主要市場的實踐看,由于訂單價格錯誤相對容易判斷,因此,對于錯價型“烏龍指”交易,相關交易所通常會及時發(fā)布提示性公告。

  例如:2012年紐交所做市商騎士資本的做市系統(tǒng)出現技術故障,發(fā)出大量高買低賣的錯誤訂單,導致上百只股票大幅異常波動,價格信號混亂,紐交所在盤中發(fā)布了提示性公告;近期的高盛事件中,高盛程序交易系統(tǒng)出錯,向市場發(fā)出大量錯誤報價的衍生品訂單,相關交易所也在盤中發(fā)布了提示性公告。

  由于對訂單數量錯誤的異常交易,交易所在短時間內難以判斷是否為其真實交易意愿或“烏龍指”操作,因此對于錯量型“烏龍指”交易,相關交易所通常不作特別公告。

  例如,2005年我國臺灣市場的富邦證券事件中,交易員錯把8000萬元指令當成80億元,交易所并未在盤中發(fā)布提示性公告;2005年日本瑞穗證券事件中,交易所也沒有在盤中發(fā)布提示性公告。

  在此次事件中,光大證券不僅是異常交易行為的當事人和責任方,也是本所上市公司和會員,是證券法規(guī)定的信息披露義務主體,有義務、有條件判斷事件性質并對外信息披露。因此,本所采取了反復督促其如實公告的措施。這屬于常規(guī)、可靠的監(jiān)管做法。

  從對異常交易的預警和處理情況看,本所實時監(jiān)控系統(tǒng)對涉及異常交易問題的日均報警百余條,其中經實時監(jiān)控人員分析判斷并轉入自律監(jiān)管調查的,每年總計有近1000條。本所作為自律組織,沒有行政調查權,主要通過電話問詢、函詢等手段了解、核查其異常交易的性質,對違反交易規(guī)則的,采取自律監(jiān)管措施,對涉嫌違法違規(guī)的,及時上報證監(jiān)會查處。

  此外,2008年以來,上證綜指共有90個交易日盤中漲跌幅超過4%,受傳聞及大機構增持或拋售因素影響的共有37次,占比近41%,其中也有幾分鐘內上證綜指大幅波動的情形。對這些情形,讓作為市場自律組織的交易所在盤中查明、定性并公告,確有難度。

  交易所對異常交易的調查需要一定時間,在光大證券相關事件中,盡管通過分析系統(tǒng)查詢和電話問詢,本所初步判斷光大證券異常交易,但由于事發(fā)突然,情況緊急,加之當時市場上各種傳聞較多,故在當日14時19分光大證券正式公告前,本所掌握的信息并不全面,調查的方式也是非正式的,證據并未落實。

  在當時的情況下,以本所名義做出一個明確的公告,確有難度。事實上,直到收盤后,本所才收到光大證券對事件的書面確認函件。此時,光大證券的公告內容已經本所轉發(fā),在市場上傳播,已無必要再由交易所進行公告說明。

  本次光大證券異常交易事件的發(fā)生,讓我們更加深刻地認識到,市場存在要求交易所及時公告以減少信息不對稱的巨大需求。如何順應市場呼聲,建立交易所直接在盤中對異常交易和大幅波動的提示性公告制度,建立相對明確的信息公告標準和程序,以避免誤判、誤導和有失公允,是擺在我們面前的極富挑戰(zhàn)性的重要課題。


(責任編輯:蔣詩舟)

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