銀聯(lián)與第三方支付的利益之爭愈發(fā)激烈。昨日的消息稱，中國銀聯(lián)正督促各成員銀行統(tǒng)一行動(dòng)，要求2014年7月1日前，實(shí)現(xiàn)非金機(jī)構(gòu)（主要是“第三方支付”）互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)，銀聯(lián)已提出了詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表。有第三方支付公司將銀聯(lián)的這種行為歸結(jié)為“壟斷”，并稱此舉落地將導(dǎo)致用戶網(wǎng)購消費(fèi)成本升高——攤到每個(gè)網(wǎng)購用戶身上，每年也有超過15元的額外增加成本。

　　“銀聯(lián)的高管這段時(shí)間正在拜訪各大銀行，具體內(nèi)容我不知道，但相信與銀聯(lián)即將要采取針對第三方支付的措施有關(guān)。”昨日，一位消息人士向本報(bào)記者透露。

　　上述人士所言的“措施”與銀聯(lián)近期召開的四屆六次董事會有關(guān)。消息指，銀聯(lián)在這次會議上提出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡交易維護(hù)成員銀行和銀聯(lián)權(quán)益的議案》。

　　銀聯(lián)提出動(dòng)議，要求第三方支付機(jī)構(gòu)的跨法人交易不得繞過銀聯(lián)，并且制定強(qiáng)迫第三方支付遷至銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的路線圖和時(shí)間表。

　　記者試圖與銀聯(lián)方面進(jìn)行聯(lián)系，但截至記者發(fā)稿時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人的手機(jī)仍處于無人接聽的狀態(tài)。不過，支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者證實(shí)，確實(shí)了解到銀聯(lián)在采取動(dòng)作。

　　事實(shí)上，銀聯(lián)的這一動(dòng)作在業(yè)界看來并不新鮮。第三方支付的崛起已經(jīng)對銀聯(lián)的利益產(chǎn)生了直接沖擊，雙方矛盾日益激化。

　　去年12月19日，銀聯(lián)曾印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范與非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)合作的函》（簡稱17號文），號召成員銀行對第三方支付企業(yè)的開放接口進(jìn)行清理整治，銀聯(lián)希望將整個(gè)第三方支付市場全部“招安”至自己旗下。

　　該文件指出，29家非金機(jī)構(gòu)與17家主要成員銀行的銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)接口超過630個(gè)，平均每家非金機(jī)構(gòu)連接12家主要成員銀行，平均建立接口22個(gè)。在多頭連接方式下，非金機(jī)構(gòu)普遍繞開銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，采取各種不合規(guī)手段開展業(yè)務(wù)，擾亂了市場秩序，損害了成員銀行的利益。

　　銀聯(lián)的意圖在于，要求非金機(jī)構(gòu)必須接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并斷開與銀行的直接連接。也就是說，非金機(jī)構(gòu)無論是在網(wǎng)絡(luò)支付，還是線下收單業(yè)務(wù)，都必須通過銀聯(lián)通道來進(jìn)行。

　　在今年6月底召開的2013陸家嘴論壇上，中國銀聯(lián)總裁許羅德也再次表態(tài)稱，第三方支付機(jī)構(gòu)從事的業(yè)務(wù)是銀聯(lián)卡的業(yè)務(wù)，第三方機(jī)構(gòu)要做銀聯(lián)卡的業(yè)務(wù)就必須遵循銀聯(lián)卡的規(guī)則和體系。

　　第三方支付：“收編”將致行業(yè)倒退10年

　　不過第三方支付并不是這樣看的。一位第三方支付公司負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，7月初央行下發(fā)新的收單辦法中，默認(rèn)了銀行與第三方支付公司在收單業(yè)務(wù)中的支付結(jié)算可以繞過銀聯(lián)。記者在該新規(guī)的第二十六條看到：“收單機(jī)構(gòu)將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)卡銀行遵守與相關(guān)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的協(xié)議約定下，與其簽訂合作協(xié)議。”

　　另一家第三方支付公司則指出，以第三方支付企業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)造性地依靠海量數(shù)據(jù)，極大降低各類企業(yè)享受金融服務(wù)的成本，提升了企業(yè)乃至社會各產(chǎn)業(yè)鏈的效率。

　　“銀聯(lián)此舉（收編）無疑是逆市場開放之大勢對第三方支付企業(yè)一次不恰當(dāng)?shù)姆鞘袌龈偁幹�舉，是在金融領(lǐng)域冒天下之壟斷大不韙”，上述第三方支付公司指出。還有業(yè)內(nèi)人士指出，如果“收編”落地，不僅會極大地降低第三方支付機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新效率，甚至第三方支付機(jī)構(gòu)還要大量終止現(xiàn)有業(yè)務(wù)，導(dǎo)致電子支付行業(yè)整體倒退至少10年。

　　銀行：多數(shù)采取沉默觀望的態(tài)度

　　業(yè)內(nèi)人士分析，銀聯(lián)一直要求非金融第三方支付機(jī)構(gòu)通過銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接，根本問題是為了通過這種壟斷清算市場的方式獲得收益。而最終的成本顯然需要用戶來承擔(dān)。

　　17號文中曾透露，“據(jù)調(diào)研，在銀聯(lián)卡線上支付業(yè)務(wù)中，非金機(jī)構(gòu)向主要成員銀行支付的實(shí)際手續(xù)費(fèi)費(fèi)率平均僅為0.1%左右，大大低于銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)0.3%~0.55%的價(jià)格水平，據(jù)此初步估算，各主要成員銀行的此項(xiàng)手續(xù)費(fèi)年損失超過30億元。”

　　“也就是說，如果按銀聯(lián)現(xiàn)有的價(jià)格水平收取網(wǎng)上支付的手續(xù)費(fèi)，用戶僅此一項(xiàng)增加的手續(xù)費(fèi)就超過30億元”，一位業(yè)內(nèi)人士分析，據(jù)CNNIC的報(bào)告，截至2012年12月我國網(wǎng)上支付的用戶為2.2億，這意味著按銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，每位網(wǎng)上支付用戶要為此多付15元。隨著網(wǎng)購消費(fèi)的增加，用戶需要承擔(dān)的成本更多。

　　不過，從前期17號文公布后的情況來看，多數(shù)銀行采取沉默觀望的態(tài)度，加上銀聯(lián)對各家銀行并沒強(qiáng)制干預(yù)力，執(zhí)行情況并不樂觀。

　　銀聯(lián)自己對執(zhí)行難“反思”稱，“非金機(jī)構(gòu)規(guī)范工作在商業(yè)銀行內(nèi)部牽涉業(yè)務(wù)條線較多，各自訴求不同，商業(yè)銀行內(nèi)部沒有形成合力”、“單個(gè)商業(yè)銀行和銀聯(lián)單獨(dú)落實(shí)難度較大，需聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)”。

　　銀聯(lián)設(shè)計(jì)的“收編”路線圖

　　今年9月起，各成員銀行停止向非金機(jī)構(gòu)新增開通銀聯(lián)卡支付接口，存量接口上不再新增無卡取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、代授權(quán)等銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)。

　　今年年底前，非金機(jī)構(gòu)線下銀聯(lián)卡交易以間聯(lián)或直聯(lián)模式一點(diǎn)接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)銀行不再保留其與非金機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡線下交易通道。

　　明年7月1日前，實(shí)現(xiàn)非金機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。