24日召開的國務院常務會議在統籌協調穩增長、調結構、促改革上又作出新的部署，決定暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅，研究確定推動進出口穩定發展的措施，安排改革鐵路投融資體制。在經濟運行錯綜復雜的情況下，立足當前、著眼長遠，切實處理好穩增長、調結構、促改革三者之間的關系，按照國務院常務會議精神科學統籌施策，堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，非常重要。

　　穩增長、保就業是發展的前提。在中國人口這么多的發展中國家里，沒有穩定的經濟增長不行。經濟增長下滑過快，就業就解決不了，人民生活水平就提高不了，經濟發展動力就不足,社會也就不穩，調結構也就無從談起。調結構是提升國民經濟整體素質和抗風險能力的根本途徑，是實現有后勁、可持續發展的重要保障�，F在，我國經濟規模已位居全球前列，但人均國民收入仍排在世界百位左右，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，第二產業增加值占比已突破工業化國家的歷史峰值，很難再有大的擴張，傳統的增長模式難以為繼。在這種情況下，不抓住有利時機調整經濟結構，不僅長遠發展不可持續，而且短期平穩增長也難以保持。改革是經濟發展的活力之源，是我國發展的最大紅利所在。過去三十多年我國經濟的快速發展靠改革，現在要實現持續健康發展仍要靠改革。只有不斷深化改革，不斷用改革的辦法破除制約生產力發展的體制機制約束，才能把我國巨大的發展潛力充分釋放出來。

　　穩增長、調結構、促改革不是對立的，而是內在統一的。經濟形勢越是復雜，就越需要重視處理好三者之間的關系。眼下，我國經濟已進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的關鍵時期。在這種情況下，做好下半年的經濟工作，使經濟運行保持在合理區間，不僅要繼續用好已有的行之有效的辦法，還要適應新形勢，運用新舉措，統籌考慮穩增長、調結構、促改革。當經濟運行保持在合理區間內，要以轉變經濟發展方式為主線，發揮調結構、促改革對穩增長的積極作用，在營造公平開放便利的市場環境上多下功夫，在激發市場主體活力上多想辦法，在加強薄弱環節建設上加大力度，充分發揮市場機制作用，釋放改革紅利，為經濟持續健康發展注入不竭動力。當經濟運行逼近上下限時，宏觀政策要側重穩增長或防通脹，與調結構、促改革的中長期措施相結合。要切實增強調控的針對性和預見性，把綜合運用多種政策工具和充分發揮市場機制作用有機結合起來，注重創新驅動，既穩當前又利長遠，一舉多得，推動經濟發展方式轉變，增強經濟增長內生動力，打造中國經濟升級版。