陸 敏

　　當前，加大對小微企業和個體工商戶等市場主體紓困解難、企穩恢復的金融支持，是穩增長、穩市場主體、保就業的重要任務，各銀行業金融機構須臾不可松懈。要落實近期國務院常務會議的相關要求，銀行業金融機構要搶抓時間窗口，靠前擔當作為，加快政策細化，切實推動惠企政策落地。

　　好政策須落地落實。監管部門和銀行機構要面向基層制定實施辦法，尤其要向受疫情影響嚴重地區進一步傾斜信貸資源。目前，監管部門已經明確，今年要繼續實現普惠型小微企業貸款“兩增”目標，確保個體工商戶貸款增量擴面。國有大型銀行要確保全年新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元；股份制銀行要在完成現有信貸計劃的基礎上，對具備條件的地方進一步增加投放；地方法人銀行要用好用足普惠小微貸款支持工具、支小再貸款等政策，進一步做大普惠型小微企業貸款增量。

　　具體措施還要進一步細化。各銀行業金融機構是助企紓困金融政策的執行者，對于包括延期還本付息在內的一些惠企政策，要著眼于可操作性，制訂相關細化辦法。比如，主動向小微客戶公示優惠政策內容、條件和申辦渠道，提升客戶對政策的知悉度，確保應知盡知；再如，及時優化銀行內部業務流程和配套制度，進一步明確授信盡職免責制度，加強基層員工培訓，幫助員工克服“懼貸”心理等。

　　各金融機構在服務小微企業的過程中，工作重點還要更為突出。央行、銀保監會5月23日召開的主要金融機構貨幣信貸形勢分析會明確指出，要聚焦重點區域、重點領域和重點行業，支持中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息。銀保監會6月9日召開的小微金融工作專題會議更明確要求，對受疫情影響嚴重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業等行業企業和貨車司機，合理設定延期還本付息的條件，可適當放寬延期期限。

　　對于小微企業和個體工商戶的困難，金融機構不能視而不見，各政府部門都要搭把手，與企業共渡難關。各地方各部門要加強溝通協調，進一步推動完善小微企業信用信息共享以及風險分擔機制，探索破解小微金融服務中存在的一些難點痛點問題。

　　在加大信貸增量供給力度的同時，還要堅持強監督強監管，確保信貸資源不被挪用。紓困資金由于利率較低，往往存在一定的套利空間。一些虛構小微企業貸款用途套利的行徑，不僅直接影響著信貸資源的配置效率，還削弱了小微企業紓困政策的實際效果。如果這些原本留給小微企業紓困的信貸資金變相流入資本市場或者其他融資平臺，甚至可能對其他行業的政策調控造成負面影響。

　　對此，銀行業金融機構要強化內控合規管理，進一步加強貸后檢查，防止出現鉆政策空子、虛構小微企業貸款用途套取資金的違規行為。監管部門要十分警惕，一旦發現必須嚴肅查處，確保國家的幫扶政策和金融資源真正用在刀刃上。