6天3次重磅會議，金融委再發聲！劉鶴：加大逆周期調節力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導機制，加強金融與財政政策配合

　　國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）9月5日召開全國金融形勢通報和工作經驗交流電視電話會議，研究部署金融領域重點工作。中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴出席會議并講話。

　　六天內的三次重磅會議，傳遞了“六穩”發力的重磅信息。

　　8月31日，金融委召開會議，研究金融支持實體經濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權益保護等問題，部署有關工作。

　　9月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署精準施策加大力度做好“六穩”工作；確定加快地方政府專項債券發行使用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內需。

　　在今天的會議上，劉鶴強調，要按照黨中央、國務院決策部署，在金融委統一指揮協調下，壓實金融機構、地方政府和金融管理部門的責任，做好各項金融工作。

　　重點一：金融機構要加大對實體經濟信貸投放力度

　　會議指出，金融機構要強化主體責任，一手抓服務實體經濟，一手抓風險化解，克服順周期思維，加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度，對產品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業積極予以信貸支持，與實體經濟同舟共濟。

　　　重點二：金融機構要提高風險防范意識

　　會議強調，提高風險防范意識，完善公司治理，加強內部管理，強化激勵約束機制，鼓勵擔當、創新和風控，對真正支持實體經濟的要加大獎勵力度。

　　重點三：守住不發生區域性金融風險的底線

　　會議要求，地方政府要強化屬地風險處置責任和維穩第一責任，提高政治站位，牢固樹立守土有責、守土盡責的意識，守住不發生區域性金融風險的底線；有效打擊各類非法金融活動，防止發生群體性事件；完善地方金融監管體制，建立風險管控長效機制。

　　　重點四：加大逆周期調節力度

　　會議強調，金融管理部門要強化監管責任，加大逆周期調節力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導機制，加強金融與財政政策配合，支持愿意干事創業、有較好發展潛力的地區和領域加快發展。

　　重點五：支持銀行更多利用創新資本工具補充資本金

　　會議指出，支持銀行更多利用創新資本工具補充資本金，引導金融機構增加對制造業、民營企業中長期融資。

　　重點六：加快補齊監管制度短板

　　會議強調，穩妥化解局部性、結構性存量風險；加快補齊監管制度短板，大幅提高違法違規成本。

　　　重點七：深化金融改革開放

　　會議要求，深化金融改革開放，為實體經濟發展提供動力支持，落實好各項開放舉措，以開放促進改革創新、促進高質量發展。

　　值得注意的是，這三次重要會議均不約而同地提到一個關鍵詞“逆周期調節”。

　　6天以來高層第3次提到逆周期調節，并明確要加大調節力度，釋放出清晰信號。

　　事實上，加大逆周期調節的條件正在變得成熟。

　　一是從經濟基本面來看，內外因素共振下，經濟運行仍面臨一定的下行壓力。

　　二是近期的金融數據再現局部信用收縮現象，與之前的融資被動收縮相比，這次更像是實體融資需求減弱所致。考慮到地方債務約束、房地產調控影響，以及地方債發行前置導致待發額度下降，后續社會融資數據仍有繼續下行的可能性。從穩定需求和穩定貨幣融資的角度考慮，逆周期政策應適時發力。

　　三是全球經濟增長放緩，主要央行重新放松或考慮放松貨幣政策，平衡內外部均衡的壓力有所減輕，為貨幣政策獨立性提供更多支撐。

　　四是在收緊房地產融資政策之后，釋放出的流動性流向房地產的可能性下降，與“房住不炒”的取向不沖突。

　　五是8月匯率貶值，提前釋放了壓力，疊加美元見頂跡象增多，人民幣匯率出現無序貶值風險大幅下降，對貨幣政策的掣肘減輕。

　　作為宏觀調控的主要著力點，預計短期內財政、貨幣政策都會有相應舉措出臺，積極財政抓手主要是加大專項債發行帶動有效投資，而這需要適宜的貨幣環境配合，降準乃情理之中，也是加強財政與金融政策協調配合的直接體現。

　　劉鶴出席全國金融形勢通報和工作經驗交流電視電話會議并講話

　　國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）9月5日召開全國金融形勢通報和工作經驗交流電視電話會議。會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實李克強總理要求，通報形勢，交流經驗，研究部署金融領域重點工作。中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴出席會議并講話。

　　劉鶴指出，黨的十九大以來，在黨中央、國務院的領導下，金融委成員和協作單位主動擔當作為，各地方大力配合，各項工作取得了積極成效，宏觀政策有效實施，金融服務實體經濟力度加強，金融秩序有所好轉，金融改革開放取得新進展。當前，國內外經濟金融面臨新形勢，經濟下行壓力有所加大，要增強憂患意識，善于化危為機，認真辦好自己的事，促進經濟金融穩健運行。我國經濟基本面長期向好，居民儲蓄率高，微觀基礎充滿活力，重要金融機構運行穩健，宏觀政策工具充足，監管體制機制健全，防范化解風險經驗豐富，完全有能力、有信心、有條件戰勝各種困難和挑戰。

　　劉鶴強調，要按照黨中央、國務院決策部署，在金融委統一指揮協調下，壓實金融機構、地方政府和金融管理部門的責任，做好各項金融工作。金融機構要強化主體責任，一手抓服務實體經濟，一手抓風險化解，克服順周期思維，加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度，對產品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業積極予以信貸支持，與實體經濟同舟共濟；提高風險防范意識；完善公司治理，加強內部管理，強化激勵約束機制，鼓勵擔當、創新和風控，對真正支持實體經濟的要加大獎勵力度。地方政府要強化屬地風險處置責任和維穩第一責任，提高政治站位，牢固樹立守土有責、守土盡責的意識，守住不發生區域性金融風險的底線；有效打擊各類非法金融活動，防止發生群體性事件；完善地方金融監管體制，建立風險管控長效機制。金融管理部門要強化監管責任，加大逆周期調節力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導機制，加強金融與財政政策配合，支持愿意干事創業、有較好發展潛力的地區和領域加快發展；支持銀行更多利用創新資本工具補充資本金，引導金融機構增加對制造業、民營企業中長期融資；穩妥化解局部性、結構性存量風險；加快補齊監管制度短板，大幅提高違法違規成本；深化金融改革開放，為實體經濟發展提供動力支持，落實好各項開放舉措，以開放促進改革創新、促進高質量發展。

　　劉鶴指出，各地區、各部門及各金融機構要牢記初心使命，勇于擔當，狠抓落實，扎扎實實做好各項金融工作，為慶祝新中國成立70周年營造良好的經濟金融環境。

　　中國人民銀行，內蒙古自治區、山東省、廣東省政府及　　工商銀行負責同志作了發言。中央和國家有關部門負責人，在京主要金融機構負責人在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團負責同志及有關部門負責人在分會場參加會議。