商務部、財政部發布《關于開展供應鏈體系建設工作的通知》

　　8月16日，商務部、財政部官方網站公開了商務部辦公廳、財政部辦公廳《關于開展供應鏈體系建設工作的通知》(下稱《通知》)，支持建設商品現貨交易類平臺，促進商品交易市場與產業融合發展。國家推進供應鏈戰略的大幕徐徐拉開。

　　《通知》雖然是對天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川、陜西省(市)商務、財政主管部門而發的，但對全國供應鏈上下游相關行業來說，蘊含著極大商機。2017年，商務部、財政部將在天津、上海、重慶、深圳、青島、大連、寧波、沈陽、長春、哈爾濱、濟南、鄭州、蘇州、福州、長沙、成都、西安市(下稱首批重點城市)開展供應鏈體系建設，《通知》為我們描繪了未來的藍圖。

　　供應鏈體系如何建設

　　供應鏈體系如何建設?《通知》提出了總體思路和目標。

　　供應鏈體系建設，要按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協同推進”原則，重點圍繞物流標準化、供應鏈平臺、重要產品追溯，打基礎、促協同、推融合;從1200mm×1000mm標準托盤和全球統一編碼標識(GS1)商品條碼切入，提高物流鏈標準化信息化水平，推動供應鏈各環節設施設備和信息數據的高效對接;以供應鏈平臺為載體，推動上下游協同發展，資源整合、共享共用，促進供應鏈發展提質增效;以物流鏈為渠道，利用物聯網、對象標識符(OID)等先進技術設備，推動產品從產地、集散地到銷地的全鏈條追溯，促進追溯鏈與物流鏈融合。

　　支持建設商品現貨交易類平臺

　　期貨日報記者仔細研讀《通知》，發現商務部、財政部開出的“支持清單”不少。

　　支持流通企業與供應商實現系統對接，打造供應鏈采購協同平臺，實現需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協同計劃、自動預測和補貨能力。

　　建設資源高效整合的供應鏈交易平臺。支持建設商品現貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本;支持傳統實體商品交易市場轉型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務，促進商品交易市場與產業融合發展。

　　支持供應鏈服務型企業建設供應鏈綜合服務平臺，提供研發設計、集中采購、組織生產、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應鏈服務，融通物流、商流、信息流、資金流;通過平臺直接服務需求終端，減少流通環節和成本，構建跨界融合、共享共生的供應鏈商業生態圈。

　　支持有條件的地方建設供應鏈公共服務平臺和供應鏈科創中心，完善供應鏈公共服務，提供政策咨詢、信息聚集、經濟預警、研發支持和人才培訓等服務，加強供應鏈創新發展的協同監管和治理。

　　支持供應鏈核心企業追溯系統創新升級。重點推進二維碼、無線射頻識別(RFID)、視頻識別、區塊鏈、GS1、對象標識符(OID)、電子結算和第三方支付等應用，推動追溯系統創新升級;推動大中型批發市場及大型商超、物流企業等開展信息化改造，鼓勵商超利用GS1進行結算實現追溯功能，將產品追溯融入現有ERP系統，實現企業信息系統與追溯系統的對接;鼓勵供應鏈核心企業線上線下融合發展，形成全渠道整合、線上線下無縫銜接的追溯網絡。

　　行業發展大有可為

　　據了解，試點城市的供應鏈體系建設，有中央服務業發展專項資金提供支持，主要立足于彌補市場失靈。發揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持供應鏈體系中薄弱環節和關鍵領域建設。同時，鼓勵有條件的地區創新財政政策，支持跨區域聯動項目，對在外地注冊法人但在本地有實體的非法人機構，及在本地注冊法人但在周邊地區建設實體的機構，可在本地申報項目，促進輻射帶動周邊地區。

　　《通知》一公開，就得到行業點贊。無論是供應鏈企業、或是物流、商品交易市場等相關層面，反響是熱烈的。普遍認為，政府大力推動的供應鏈體系建設，抓住了行業痛點，這項工程的實施，必將使裝卸貨效率提高、貨損率降低、綜合物流成本降低、供應鏈交易管理成本下降、平臺交易額提高、重要產品追溯覆蓋率提高。同時，流通標準化、信息化、集約化水平也會顯著提升，會形成一批模式先進、協同性強、輻射力廣的供應鏈平臺。

　　《通知》明確提出，鼓勵發揮行業協會、聯盟機構優勢作用。行業協會又是如何看待這一行業重大事件呢?

　　中國物流與聯合會大宗商品流通分會副會長兼秘書長周旭在接受期貨日報記者采訪時表示，供應鏈創新是推進供給側結構性改革、服務“一帶一路”的重要抓手，供應鏈體系建設是供應鏈創新的重要內容，《通知》的發布，對提高流通標準化、信息化、集約化水平，促進商貿流通業、生產制造業和現代服務業的深度融合，進一步發揮流通產業的基礎性、先導性作用，意義重大。總體說來，《通知》有三大亮點：

　　一是重點城市。首批公布的17個城市中，有的是“一帶一路”國際貿易支點城市，有的是國內貿易的重要增長極，有的是國家物流節點城市，有的是商品流通樞紐……盡管公布的只是首批重要城市，但連點成面，其全國性的規劃布局和全國骨干網絡已初現端倪，國家關于供應鏈、物流鏈創新的宏大構想可見一斑，推進供應鏈戰略的大幕已徐徐拉開。

　　二是物流標準化和重要產品追溯。《通知》從托盤和商品條碼兩個方面切入，結合20個重點實施的國家標準，為促進追溯鏈與物流鏈的融合，以及推動供應鏈各環節設施設備和信息數據的高效對接提供了支持，從細微之處入手，但直切要害，篤行務實，可謂是和風細雨、潤物無聲。尤其是托盤標準化及循環共用，不僅有利于提高物流效率，實現質量可追溯，降低全社會的物流成本，還有利于掌握標準主動權，提升我國物流產業和出口產品的國際競爭力。

　　三是供應鏈平臺。《通知》明確提出，以平臺為核心完善供應鏈體系，增強供應鏈協同和整合能力，創新流通組織方式，提高流通集約化水平。并從供應鏈協同、供應鏈交易、供應鏈綜合服務和供應鏈公共服務四個方面，為我國供應鏈平臺的建設與發展指明了方向。這無論是對目前處于發展瓶頸中的商貿流通企業，還是處于發展困境當中的商品交易市場，都具有非常積極的指導意義。尤其是對大宗商品交易市場，如果說清理整頓回頭看是“堵”，那么供應鏈創新則是“疏”，一定要回歸到服務實體經濟的本源，與產業融合發展，才是正道、王道和陽光大道。

　　《通知》發布之后，眾多會員單位與行業企業都紛紛為之一振，在點贊的同時，又都覺得還不“解渴”，希望更多地了解政策的有關情況、供應鏈物流鏈模式創新、試點項目申報以及國家標準等相關情況。作為政府和企業之間的橋梁紐帶，分會也將一如既往地做好服務工作，并按《通知》要求，一方面盡快組織開展相關的培訓和學習活動，做好政策與標準的宣貫工作，另一方面，加快團體標準編制工作，加大典型案例、經驗成果的宣傳和推廣力度。