根據中國商務部數據，2011年法國農民因為天災平均收入減少3.6%，是多少呢?人均3.1萬歐元。

　　沒有哪個國家敢忽視農業。在農業保險制度方面，就美國、俄羅斯、日本、法國、德國幾個國家而言，各具特色。

　　美國是世界農業保險第一大國，農業保險種類繁多，根據不同情況分為三種。一是基礎性保險，其中巨災保險由政府全額補貼以提供最基本的保障。二是政府提供部分補貼的附加性保險，與基礎性保險同屬美國農作物保險計劃范圍之內，由風險管理局審核通過的指定私營保險公司提供。三是一般性的商業保險，所有保險公司均有權經營，政府不予干涉也不予補貼。

　　據統計，美國農作物保險的種類已十分豐富，可參保作物已達120余種。保險業務主要由風險管理局指定的19家美國私營保險公司經營，這些保險公司提供了大約20余種農作物保險計劃和200多萬張農作物保險保單，承保面積接近3億英畝。

　　俄羅斯正式通過有關國家扶持農業及在農業領域引入保險機制的法律是在2011年，其宗旨在于提升農民和農業企業的抗風險能力。與此同時，俄羅斯地方政府也必須從地方預算中撥出相應款項，通過中央、地方兩級財政的補貼以保證國家承擔的50%農業保險費。

　　日本的農業保險則被稱為典型的政府支持下的相互會社模式。國家通過立法對主要的關乎國計民生和對農民收入影響較大的農作物(水稻、早稻、小麥、大麥)和飼養動物(牛、馬、豬、蠶)實行法定保險。其他作物(例如商業價值較高的蔬菜、水果、花卉等)和飼養動物實行自愿投保。

　　據研究資料，日本直接經營農業保險的不是政府保險機構，也不是商業性保險公司，而是民間的、不以營利為目的的保險相互會社——市、鎮、村農業共濟組合與都、道、府、縣農業共濟組合聯合會，后者實際上主要接受前者的再保險業務。該模式長期保持穩定。

　　法國的政策支持通過提供優惠利率貸款和擔保、提供公共災害援助金來補償商業保險公司的損失，遇到大災時，政府對商業保險公司實行優惠稅收或免稅政策，并提供止損再保險。

　　德國以小型互助合作保險為主，成員之間按照比例支付損失份額。政府對互助合作保險以發放補貼、提供再保險、提供特大災害補償等方式予以扶持。開辦的農業保險險種有限，一般只辦理雹災、火災和其他特定災害保險。農民自愿投保，保費全由自己支付。

　　對我國而言，截至2013年，國內農業保險業務規模已經躍居世界第二，僅次于美國。而在投保制度方面，目前形成了財政補貼占大頭的局面，農民主動投保積極性不高，發展農業保險主要依靠包括保監會、農業部及其他部委和地方政府的通力協作。我國農業轉型過程讓這一制度設計更加復雜。市場人士認為，伴隨農業現代化，農業保險制度的頂層設計也需要前瞻性地策篇謀局。(本報記者 張利靜整理)