編者按　保障老年人的合法權益是全社會的共同責任。依法嚴厲打擊整治養老詐騙違法犯罪，把維護老年人安全、利益的保護網織密織牢，才能營造出安心、舒心的養老環境。本期封面聚焦檢察機關開展打擊整治養老詐騙違法犯罪的典型案例和工作舉措，同時邀請人大代表對保障老年人合法權益發表意見建議。 

　　緊盯保健品詐騙 

　　北京市大興區檢察院辦理的王某等13人詐騙案庭審現場 

　　“醫學專家針對個人情況問診薦藥”“20年之內血糖不反彈”“參觀保健品公司還免費送牛奶”……誘人宣傳的背后，真的是療效顯著的“靈丹妙藥”嗎？揭開面紗，全是針對老年人的精準詐騙。 

　　記者獲悉，近三年來，北京市檢察機關共辦理涉養老詐騙案件50余件，其中以提供保健品、藥品或體檢、問診等養老服務為由實施詐騙的案件占比超過三分之一，涉案金額超千萬元。“違法犯罪分子正是摸透了他們‘求藥心切’的心理，對他們進行精準詐騙。”北京市檢察院第四檢察部負責人表示，北京市檢察機關近期結合打擊整治養老詐騙專項行動，以打擊涉老食藥領域詐騙犯罪為重點對全市此類案件進行全面摸排，“我們將在依法辦案的同時，查找管理漏洞和風險隱患，一方面施以全鏈條式的打擊，另一方面加強溯源治理，進一步向害人的‘靈丹妙藥’亮劍。” 

　　“專職醫生”失聯了 

　　2019年4月的一天，老梁在網上看到一條治療糖尿病的廣告，“服用一個療程三個月之后保證血糖穩定。”由于身患糖尿病，老梁立刻點進廣告留下個人信息。很快，一位自稱是某知名老字號保健品企業工作人員的男子聯系上了他。經過短暫的“問診”后，男子向老梁推薦了一款名為葛根山藥膠囊的“藥品”，許諾購買之后會為老梁配備“專職醫生”指導用藥并隨時提供診斷服務。 

　　老梁購買后，在另外一名“專職醫生”的指導下服用兩周，血糖不降反升。老梁急了，“專職醫生”立馬表示還需要再配合另外一種藥品服用才有效果。于是老梁再次掏錢購買。可是到貨后，這位“專職醫生”失聯了，老梁于是報案。 

　　經查，2017年至2019年，王某伙同他人雇用多人冒充某知名老字號保健品企業工作人員向外撥打電話，虛構某品牌葛根山藥膠囊等產品療效，以可以治愈糖尿病為由，誘騙他人購買產品。“截至案發時，被害人達2000余人，該團伙共計騙取被害人錢款600余萬元。被害人絕大多數都是年齡超過60歲的老年人。”辦理該案的北京市大興區檢察院檢察官張海軍說，案件移送檢察機關后，王某在審查起訴初期均否認實施詐騙行為，認為自己擁有廠商的合法授權，是在正常銷售保健品，對于檢察機關指控的犯罪數額也不予承認。 

　　“經核實，王某成立的公司并沒有獲得授權，也不具備銷售涉案保健品的資質。”該案另一名辦案檢察官趙斌峰告訴記者。2020年7月1日，大興區檢察院以詐騙罪依法對王某等13人提起公訴。庭審中，檢察官就調取的證據一一進行出示，被告人在客觀證據面前全部認罪認罰。2021年3月18日，大興區法院以詐騙罪一審判處王某等13名被告人有期徒刑十三年至宣告緩刑一年不等刑期，各并處罰金。 

　　北京市檢察院第四檢察部檢察官林芝介紹，在辦案過程中，檢察機關需要通過收集和固定相關證據，準確區分保健品“銷售”與“詐騙”的界限，關注產品性質、質量、銷售渠道、資質、營銷方式等等，對打著“正常銷售”幌子的詐騙行為予以嚴厲打擊。 

　　詐騙“腳本”層層遞進 

　　“王阿姨您好，我們是國人健康聯盟的工作人員，您之前購買保健品的40萬元冤枉錢都給您退回來了！明天我們就安排工作人員開車載您去酒店申請退款……”2019年某天，一通電話讓王阿姨有點將信將疑，此時的她已經落入該詐騙團伙布好的陷阱。 

　　4月7日，北京市第一中級人民法院二審裁定張某等人詐騙案維持一審判決，三名被告人獲刑四年六個月至十一年不等。該案中，詐騙團伙以購買保健品返現為誘餌，對老年人實施詐騙。其中，王阿姨累計被騙取52萬元。 

　　北京市檢察院第一分院第三檢察部主任魯雪松介紹，該詐騙團伙的詐騙“腳本”可謂層層遞進：第一步，虛構所謂權威機構工作人員身份，聲稱可以對老年人過去購買的保健品予以退款返現，誘使老年人參與活動；第二步，由偽裝醫生身份的犯罪嫌疑人對被害人進行“體檢”“專家座談”，并虛構“三高”、糖尿病等老年人常見病癥，推銷“靈丹妙藥”的同時收取所謂返現“手續費”；第三步，在與被害人建立信任關系之后，由“銷售人員”繼續與被害人聯絡，虛構“購買保健品可返現90%”等理由誘使被害人多次購買保健品；第四步，在被害人群體中篩選出“貴賓客戶”，以不同理由多次行騙。 

　　魯雪松介紹，該案二審審理期間犯罪集團的領導者張某拒不認罪，但表達了向被害人退賠全部涉案贓款的意愿，檢察官向其充分釋法說理，后被告人全部退賠贓款，彌補被害人的損失。“但鑒于被告人不認可犯罪事實，不認罪悔罪，在綜合考量全案事實和情節后，檢察機關仍依法認定應維持一審原判，最后得到了二審法院支持。” 

　　把追贓挽損貫穿辦案全過程 

　　“老年人被詐騙后，搭進去的基本都是養老錢，甚至是治病錢、救命錢，因此在辦案過程中追贓挽損意義重大。”北京市豐臺區檢察院第二檢察部副主任薄亮告訴記者，該院在辦理以銷售保健品為由針對老年人的詐騙類案件的過程中，檢察機關從提前介入偵查開始，便引導公安機關做好涉案銀行賬戶的查凍扣工作，在案件批捕、起訴環節，又將退贓退賠作為訊問犯罪嫌疑人、教育轉化和認罪認罰的重點內容，做到把追贓挽損工作貫穿檢察辦案全過程。 

　　在徐某、白某等14人詐騙案中，詐騙團伙組織電話銷售人員精心制作話術，冒充糖尿病研究院指導老師與糖尿病患者進行聯系，將低價購進的食品當作“靈丹妙藥”高價賣給糖尿病患者。“辦案中，我們引導偵查機關凍結涉案錢款100余萬元，并在審查批捕和審查起訴環節通過釋法說理和教育轉化，促使11名犯罪嫌疑人主動退贓退賠100余萬元。” 

　　據了解，在依法打擊養老詐騙犯罪的同時，該院還積極聯系社區開展防范養老詐騙知識講座，向群眾宣傳養老詐騙犯罪的舉報通道，提升群眾的防騙能力。“守護好老年人的錢袋子，在依法嚴厲打擊犯罪之外，還需積極探索以協同治理的方式對養老詐騙犯罪綜合施治，提高老年人法治意識，在全社會推動形成養老詐騙‘人人喊打’的局面。”豐臺區檢察院第一檢察部檢察官唐曉慶說。 

　　全國人大代表、國家圖書館理事會理事長　韓永進 

　　最美不過夕陽紅。隨著我國人口老齡化的程度不斷加深，依法打擊整治養老詐騙，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是維護社會穩定的重要舉措。作為人大代表，我深刻體會到了檢察機關在打擊養老詐騙、守護群眾“養老錢”方面所作的諸多努力，期待檢察機關在嚴懲養老詐騙違法犯罪、延伸治理侵害老年人合法權益亂象問題、促進養老事業健康發展方面作出更大的貢獻，為老年人安享幸福晚年營造良好的法治環境和社會環境。 

　　高回報里有“套路” 

　　福建省仙游縣檢察院干警在社區開展反詐騙法治宣傳 

　　“別說分紅了，連本金都拿不回來。”當王某集資詐騙案被移送到福建省仙游縣檢察院審查起訴后，被害人鄭大媽向承辦檢察官哭訴著。 

　　“開始，我只敢拿出一小部分養老錢投資到王某所說的項目里。后來，她如期向我支付約定好的分紅，我就心動了，繼續把錢放在她那兒投資，不僅利息高，還能給孩子減輕些家庭負擔，哪知道，我是被騙上當了。” 

　　在該案中，王某利用平時出手闊綽的假象，以口口相傳的方法散布自己正在投資加油站等項目急需資金，以參與投資可獲得高額回報為誘餌，先后收取被害人投資款共計300余萬元。經查，王某將被害人的投資錢款用于日常生活消費、償還個人債務等。30多名被害人中，一半以上為老年人。2021年3月，法院以集資詐騙罪判處王某有期徒刑十年，并處罰金15萬元。 

　　檢察官介紹，目前，針對老年群體實施的詐騙犯罪手段層出不窮，主要利用老年人防范意識薄弱，且普遍存在內心較為脆弱、害怕孤獨等心理特點。而養老詐騙犯罪案件普遍存在被害人數多、取證定罪難、追贓挽損難等問題，即使被告人最終被定罪判刑，絕大多數被騙人員的經濟損失無法追回，給被害人的晚年生活及其家庭帶來巨大危害。 

　　針對在辦理養老詐騙犯罪案件中遇到的具體問題，仙游縣檢察院立足檢察職能，將審查關口前移，深挖上下游犯罪，全面完善證據鏈，確保做到從快、從嚴、全鏈條打擊養老詐騙犯罪。同時協同公安機關、銀行等相關職能部門聯動配合，打出“懲治犯罪+追贓挽損”組合拳，最大限度追贓挽損。依托該院法律宣傳服務隊，檢察官還深入社區、村居、商場、公園等人流密集區開展“打擊整治養老詐騙專項行動”普法宣傳活動，提醒老年人提防新型詐騙手段，增強其法治意識和識騙防騙能力。 

　　全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區笏石鎮岐厝村黨支部書記　曾云英 

　　當前，養老詐騙犯罪時有發生，對老年人的合法權益和身心健康造成了巨大傷害，需要嚴厲打擊和綜合治理。近年來，仙游縣檢察院深入踐行習近平法治思想，依法能動履職，在面對形式多樣的養老詐騙類犯罪中，重拳出擊，精準監督，從嚴懲處，努力追贓挽損，展現出新時代檢察機關為大局服務、為人民司法的責任擔當和主動作為。我建議檢察機關進一步結合辦案分析研判養老詐騙案件發生的背后原因，查找養老領域存在的管理漏洞和風險隱患，充分發揮法律監督職能，加強和有關部門配合協作，促進依法完善監管，有效防范化解養老詐騙風險，讓老年人安度晚年。 

　　從被害人到普法宣傳員 

　　浙江省永康市檢察院和公安機關工作人員為受害老年人返還被騙錢款 

　　“這個案子太有警示教育意義了！檢察官追贓挽損確實不容易，我們老年人千萬不能犯糊涂把養老錢投在陷阱里。”5月18日，在浙江省永康市經濟開發區的廣場上，作為該案91名被害人之一，66歲的李阿姨手拿宣傳資料，和永康市檢察院檢察官共同做起防范養老詐騙的普法宣傳員。 

　　2018年7月，葉某在永康市伙同他人以推介會、發傳單、培訓課等形式，向老年人宣稱佩戴雞血玉不僅有益身心，而且投資購買一年期滿后便可到店全款退貨，甚至可以領取高額“養玉費”。不少老年人拿出養老錢爭相購買。李阿姨也經不起誘惑，拿出10萬元退休金“投資”雞血玉。 

　　葉某經常通過組織老年人聚餐，免費旅游參觀，贈送雞蛋、大米、油等方式，不斷拉近與老年人之間的距離，哄騙老年人加大對雞血玉的購買力度。截至2019年5月，葉某等人向91名老年人非法吸收資金達210余萬元。轉眼一年過去，葉某許諾的全額退貨和“養玉費”沒有兌現。原來，葉某利用老年人的這些錢投資到其他項目，結果資金鏈斷裂，于是案發。 

　　2020年9月，公安機關以涉嫌非法吸收公眾存款罪將葉某移送永康市檢察院審查起訴，承辦檢察官在審查案卷過程中，發現大多數該案被害人為60歲以上的退休老年人，被騙錢財多為賴以生活的養老錢。 

　　“將騙人者繩之以法固然重要，但努力幫受害的老年人追回損失同樣重要，也更有利于矛盾化解。”在全面審查在案證據的基礎上，檢察官與91名被害人逐一核對確認投資數額，充分闡述損失金額認定的標準及法律依據，切實打消被害人疑慮。此后，承辦檢察官以追贓挽損為重點，多次主動上門向葉某及其家屬講解認罪認罰從寬制度，解讀有關政策規定，勸說其主動退還贓款。經過努力，葉某決定退賠全部違法所得210余萬元。 

　　2021年春節前夕，永康市檢察院聯合公安機關召開返還贓款發放會。“多虧你們幫忙，替我們追回了養老錢。”李阿姨領走了自己的10萬元后，又陪著八旬老人沈奶奶從檢察官手里接過沉甸甸的11萬元錢，兩人不停地道謝……2021年3月，葉某被以非法吸收公眾存款罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月，并處罰金5萬元。 

　　在總結此案辦理的經驗基礎上，日前，永康市檢察院聯合法院、公安機關出臺《關于養老詐騙涉案財物依法快速返還的若干規定》，建立信息共享機制，多渠道拓展涉案財物線索，確保涉案財物應返盡返，切實維護老年人的合法權益。自今年4月金華市檢察院部署打擊整治養老詐騙專項行動以來，該院積極組織開展反詐宣傳“進村（社區）、進公園、進廣場”活動，還邀請李阿姨等受害者結合案例向老年人講述非法集資的危害性，引導大家科學理財、合理投資。截至5月18日，該院共開展10余場普法宣講活動，印發《維護老年人合法權益，遠離非法集資》倡議書5000余份。 

　　全國人大代表、道明光學股份有限公司人事部人事專員　黃美媚 

　　關心關愛老年人是中華民族的傳統美德。如今，不少犯罪分子打著推銷產品等旗號，把目光瞄準了老年人，對他們實施精準詐騙，導致老年人的合法權益遭受巨大的損失。我希望檢察機關在依法打擊犯罪的同時，及時關注受害老人的權益保護，協同各方全力為他們挽回損失，并給予他們更多的關愛與保護。同時，結合典型案件的辦理，開展有針對性的普法宣傳教育，與其他部門形成良性互動，凝聚共治力量，筑起守護老年人財產權益的“防火墻”。