國務院日前印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，簡稱資本市場新“國九條”。針對加強證券基金行業監管、大力推動中長期資金入市、持續壯大長期投資力量、優化權益投資政策環境等方面，《意見》均有相關詳細表述。

　　業內人士表示，新“國九條”一系列政策舉措體現決策層對資本市場健康發展的堅定決心，也反映其對優化市場生態、保護投資者權益的深入思索。通過一系列舉措，監管方面正在構建一個更加安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場環境，有望為資本市場的長遠發展奠定堅實基礎。而公募基金作為資本市場最專業的機構投資者之一，應堅持專業買方功能，成為資本市場的“穩定器”和“壓艙石”。

　　聚焦資本市場基礎制度建設

　　“《意見》的總體要求就指出重點任務是資本市場的基礎制度建設，短中長目標都在圍繞制度建設在進行，包括投資者保護，上市公司和機構質量，監管能力和資本市場生態等。中期和長期的目標，明確體現出資本市場發展是建設金融強國宏大事業的一部分。”博時基金策略部表示。

　　匯豐晉信基金總經理李選進表示，從《意見》內容來看，未來5年的短期重點是搭建發展框架和促進行業良好生態的形成；未來10年的中期目標是培育一個完善、高質量的國內資本市場，更好服務于國內經濟和國內投資者；而長期目標則是要將金融產業打造成一張新的國家名片。三大目標層層遞進、緊密銜接、系統全面，為金融從業者勾勒了一副令人振奮的發展藍圖，同時也為公募基金行業指明了未來的發展方向和目標。

　　在富國基金看來，新“國九條”對公募基金行業提出了更高的要求：一是要切實提高投研能力，提供更為穩健靠譜的長期投資業績；二是落實長周期考核，更好地實現基金管理人與投資者長期利益的一致性，使“長期主義”貫穿投資始終；三是大力發展權益類基金；四是提升指數基金開發效率，加大產品創新力度，向市場提供更豐富的工具化產品。

　　博時基金宏觀策略部認為，推動行業回歸本源、樹立正確經營理念、處理好功能性和盈利性關系，是加強監管的重點考慮，也是把握金融工作政治性和人民性的具體體現。

　　優化投資體驗 完善提升投研能力

　　《意見》要求，全面加強基金公司投研能力建設，豐富公募基金可投資產類別和投資組合，從規模導向向投資者回報導向轉變。摩根資產管理表示，系列政策將為產品創新帶來豐沃的土壤，通過更多投資工具的組合，可以進一步豐富投資策略，豐富產品的風險收益圖譜。

　　為此，摩根資產管理表示，會始終以投研能力建設為基礎，基于持有人利益優先的原則，建立長期視角的投資業績考評機制，打造追求長期有競爭力業績的投研文化。同時將成熟市場投研平臺建設理念融入本地實踐，重視平臺和團隊的全面多元發展，避免過度宣傳個人明星。在研究方面，注重人才梯隊建設，并為研究人才提供長期的職業發展平臺，鼓勵在研究領域長期深耕發展，為公司投資組合持續創造價值。

　　萬家基金表示，將持續聚焦投資者長期回報，堅持長周期考核，強化在合規風控能力建設的同時，不斷加強“平臺型、團隊制、一體化、多策略”投研體系建設，推動自身的投研能力再進化。重點強化宏觀經濟周期和大風格周期層面的研究，從更高維度去觀察和感受市場，將自上而下的分析和自下而上的研究有機結合，提高投研框架應對市場變化的能力，給持有人提供良好的投資體驗。

　　中歐基金表示，在加強基金機構高質量發展和公司投研能力建設方面，公司初步形成了“4P+1C”（即“理念、流程、平臺、人才隊伍+文化”）的投研框架。在未來，為了更好滿足客戶越來越多元的投資需求，公司將在多策略產品線上持續加大資源投入，為投資者提供更豐富的投資策略、資產及其組合。目前，公司已構建了“1+1+N”的多元產品線——其中，第一個“1”是指“立足權益”；第二個“1”是指“強化固收”；在“N”里面，公司目前正在做的是升級多資產和量化投資，同時孵化更多元產品線。

　　此外，海富通基金建議，進一步推動養老投資產品、管理人合理讓利型產品，打造分紅可持續、風險回報比適中的穩健型產品。與此同時，政策層面不斷提升指數基金開發效率，指數化產品投資將迎來更好的發展機會，這也符合中長期資金的投資需求。

　　長線長投 與投資者共進退

　　值得一提的是，《意見》強調，建立培育長期投資的市場生態，完善適配長期投資的基礎制度，構建支持“長錢長投”的政策體系。包括大力發展權益公募、加快ETF審批，優化保險資金權益投資政策環境，提升企業年金、個人養老金投資靈活度，并鼓勵銀行理財和信托資金基金入市。

　　上海國家會計學院金融系主任葉小杰認為，《意見》出臺有利于打破束縛長期資金入市的體制機制障礙，營造更加有利的市場氛圍。從市場生態、基礎制度、政策體系等方面入手，強調構建適應長期投資的市場環境，致力于引入更多的中長期增量資金，為資本市場的發展打好資金面的基礎。

　　公募基金作為中長期資金的基本盤之一，承擔著提升資本市場穩定性的重要責任與使命。一位滬上公募基金人士分析，隨著中長期資金在市場占比的不斷提升，A股市場的中長期表現也有望得到提振，投資者或將獲得更加長期穩健的持有體驗。因此，長線長投的理念與投資者的切身利益息息相關。

　　“新‘國九條’將資本市場的政治性、人民性放到了極其重要的位置。公募行業的資金來源于人民，公募基金公司應該以專業化的能力為投資者在資本市場進行投資，但在過去一段時間里并沒有給投資者提供很好的獲得感，反而給大眾留下了公募基金公司只為了賺取規模和管理費的印象，這一現象不利于行業未來的高質量發展。”德邦基金總經理張騄表示。“因此對于公募基金行業而言，規模只是結果，以投資者回報為導向，才是可持久的驅動力。而要提升投資者回報，根本就是提升投資業績，提升服務質量。”

　　落實到具體舉措方面，張騄表示，在產品費率和薪酬制度的建設方面，公司將積極響應行業號召，合理調整費率結構，減輕投資者負擔，建立與基金業績掛鉤的薪酬激勵機制，確保基金經理的利益與投資者利益一致，提高基金產品的吸引力。

　　此外，富國基金認為，全面強化的監管也將進一步規范公募基金的行為，加強合規管理和風險管理。對于公募行業而言，合規將成為經營底線，確保業務運作的規范性和透明性。