國(guó)常會(huì)年內(nèi)8度發(fā)聲挺小微和民企 專(zhuān)家建議未來(lái)加大融資工具及稅收支持力度

　　主持人劉斯會(huì)：民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。今日，本報(bào)聚焦國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次發(fā)聲要加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持，以及地方政府和資本市場(chǎng)支持民企小微企業(yè)發(fā)展的舉措，采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者，進(jìn)行深度解讀。

　　本報(bào)記者 劉 琪

　　今年以來(lái)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，多次都提及要提高對(duì)民企、小微企業(yè)的金融支持。9月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議年內(nèi)第八次發(fā)聲“挺”小微和民營(yíng)企業(yè)。

　　近兩年來(lái)，相關(guān)部門(mén)已在不斷加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在具體的金融支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)方面，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，主要有五個(gè)方面：

　　一是，政策和信心的支持，黨中央、國(guó)務(wù)院在各大會(huì)議和政策文件上，都基本要提到金融要服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)；二是，總量信貸上的支持，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)必須向民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放一定數(shù)額的貸款，并且強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)貸款在貸款總額中占據(jù)一定的比例；三是，利率的支持，通過(guò)定向降準(zhǔn)，適度降低小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)的貸款利率，降低上述企業(yè)的融資成本；四是，稅收上的支持，通過(guò)大規(guī)模的減稅，使民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的稅負(fù)壓力大幅降低，有利于激發(fā)企業(yè)的活力，提升企業(yè)的盈利空間；五是，資本市場(chǎng)的支持，鼓勵(lì)和支持具有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)登陸A股市場(chǎng)，也放寬和加速服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行，為其融資提供更大的便利。

　　對(duì)于如何進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持力度，民生銀行研究員郭曉蓓對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，她認(rèn)為一方面要積極構(gòu)建多層次融資擔(dān)保體系。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏合格的抵押品，這都阻滯了其融資的可及性。建議在中央層面明確政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的目標(biāo)定位和服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。地方政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大來(lái)自當(dāng)?shù)卣�府的資本金補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面的政策支持，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)銀擔(dān)合作，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)化、信息共享等權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的銀擔(dān)合作機(jī)制。

　　另一方面是要完善全國(guó)性企業(yè)信用信息平臺(tái)。郭曉蓓表示，民營(yíng)企業(yè)融資困難的核心原因之一便是信息不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)難以掌握地方性的，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的信息。因此，我國(guó)迫切在推進(jìn)原有四大國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共通共享的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與行業(yè)性、地區(qū)性、商業(yè)化的企業(yè)信息平臺(tái)間的交流互通，建立企業(yè)信用畫(huà)像模型和企業(yè)關(guān)聯(lián)圖譜，強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)和企業(yè)融資功能建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的完整性、一致性、及時(shí)性，使金融機(jī)構(gòu)可以從單一平臺(tái)獲得較為全面的企業(yè)信息，大幅降低金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)信用信息的成本。

　　在未來(lái)金融工具的運(yùn)用方面，何南野認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)最需要的，一是融資工具的支持，二是稅收的支持。

　　“關(guān)于融資工具的支持，一方面應(yīng)加大銀行對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的信貸的支持額度，并且在加大額度的同時(shí)能降低利率，降低這些企業(yè)融資成本。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，資本市場(chǎng)應(yīng)鼓勵(lì)和支持具有一定實(shí)力和技術(shù)含量的民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)上市，讓這些企業(yè)能夠擁有更低成本的融資渠道，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金方面的自我造血。關(guān)于稅收的支持，能起到立竿見(jiàn)影的效果，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收減免力度和稅收返還力度，是具有實(shí)質(zhì)性的意義的。”在何南野看來(lái)，最重要的金融工具，一是加大定向貸款額度；二是進(jìn)一步定向降準(zhǔn)、定向降利率；三是發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債；四是鼓勵(lì)上市和上市后的融資；五是發(fā)行ABS等金融創(chuàng)新工具，支持具有較多應(yīng)收債權(quán)的企業(yè)利用資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新工具進(jìn)行融資。