■本報記者 蘇詩鈺

　　近期，多個會議、多項政策同時聚焦民營企業融資難問題，民企紓困政策密集落地。日前召開的民營企業座談會更是給全國超過2700萬家民營企業和6500萬戶個體工商戶吃下了“定心丸”。

　　更多政策措施可期

　　值得注意的是，今年以來，人民銀行從宏觀上營造了一個穩健中性的貨幣政策環境，使流動性合理充裕。

　　有關數據顯示，人民銀行年內四次降低法定存款準備金率，共釋放流動性約4萬億元，對沖部分中期借貸便利后，凈釋放流動性2.3萬億元。在金融政策方面，人民銀行還聯合多個部門發文，從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出了具體措施。

　　截至9月末，普惠口徑小微貸款余額7.73萬億元，同比增長18.1%，前三季度新增9595億元，增量相當于去年全年水平的1.6倍。截至8月末小微客戶授信1570萬戶，比上年末增長18.5%。

　　10月22日，人民銀行決定增加再貸款和再貼現額度1500億元，支持金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放。并將引導設立民營企業債券融資支持工具，穩定和促進民營企業債券融資。

　　10月26日，中國央行副行長潘功勝在國新辦發布會上表示，人民銀行將繼續堅持“兩個毫不動搖”，按照市場化、法治化原則，發揮債券、信貸、股票等多渠道融資功能，進一步改善民營和小微企業的金融服務。

　　上海財經大學量化金融中心主任曹嘯昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，紓解民營企業面臨的困難，在金融市場緩解對于民營企業融資的風險預期，這一方面央行已經做了工作。

　　其次，還需要監管部門提高商業銀行等金融機構對于民營企業融資不良率的容忍度。監管部門要進一步鼓勵金融機構的金融創新，在風險可控的前提下，處理好金融創新和風險控制之間的關系，鼓勵金融機構用創新的產品服務于民營企業。地方政府在經濟增長中的作用要進行轉變，發揮地方政府的信用要從直接的借貸投資轉變為搭建平臺，利用供應鏈產業鏈金融、投貸聯動等方式把金融機構、資本市場、國有企業和民營企業連接起來，降低融資成本，為民營企業提供多樣化融資。

　　華泰證券首席宏觀分析師李超昨日對記者表示，貨幣政策未來首要目標仍是穩增長，主要解決的是社融增速的下行和民營企業結構性融資困難問題，未來貨幣政策或可以期待更多邊際寬松措施推出，今年年底左右降準的概率仍然存在。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日報》記者，在經濟下行壓力較大的情形下，民營經濟面臨多重挑戰，既有外部需求萎縮的沖擊，也有國內各類要素成本攀升、營商環境不完善以及融資籌資困難等壓力，特別是面臨嚴峻的轉型創新壓力，因此解決民營經濟發展遭遇各種現實困難，需要從實際出發深化體制機制改革，營造開放優良的營商環境，讓民營經濟通過公平競爭實現價值最大化。

　　需加大減稅力度

　　中國宏觀經濟研究院研究員劉翔峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，民企紓困的關鍵是降低中小企業生產經營成本，塑造公平競爭的市場秩序，使中小企業擺脫生存困境，獲得發展動力和活力。

　　民營企業座談會提出，要抓好6個方面政策舉措落實，毫不動搖支持非公有制經濟，支持民營企業走向更廣闊舞臺，其中前兩個方面正是減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題。

　　新時代證券首席經濟學家潘向東表示，今年年初以來我國進行了多項針對企業的減稅降費、完善稅制方面改革，但是在落實過程中出現一些偏差，比如在營改增過程中，沒有充分考慮規范征管給一些要求抵扣的小微企業帶來的稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮征管機制變化過程中企業的適應程度和帶來的預期緊縮效應。在國內外復雜環境下，民營企業的發展環境惡化，需要進一步加大減稅降費力度，預計增值稅、“五險一金”等稅費調整，可能近期落地。

　　海通證券分析師姜超對《證券日報》記者表示，支持民企和民營經濟發展，減稅是最值得推行的政策。想激勵創新，其實需要減稅讓利給企業，而要想激活內需，需要減稅讓利給居民。因此，減稅是通往經濟繁榮的基石。

　　姜超表示，而在減稅的實際政策方面，今年5月份增值稅稅率下調1%之后，到今年9月份增值稅增速出現了負增長。比如10月份個稅起征點從3500元上調到5000元，未來還會把教育、醫療、養老和社保等四大支出列入抵扣范圍。由于增值稅是最大的稅種，如果未來還能進一步加大增值稅稅率的改革，簡化三檔稅率為兩檔，并且進一步下調增值稅稅率，每下調1%的增值稅稅率減稅金額大約在5000億元，因此大幅下調增值稅稅率可以切實改善企業和居民的債務負擔。

　　姜超表示，最重要的一點是，稅收代表了政府掌握的資源，如果我們愿意真心實意大力減稅，其實就是走向市場化的最為直接的證據。只要堅持市場化的方向不動搖，收縮貨幣打破剛兌，同時大力減稅降費，就有希望驅逐劣幣、獎勵良幣，走向靠內需和創新發展的繁榮之路。