提升金融服務實體經濟能力②

　　綜合施策破解融資難

　　經濟日報·中國經濟網記者 陳果靜

　　近年來，各項支持實體經濟的舉措持續不斷。今年以來，一系列支持實體經濟尤其是小微企業的舉措更是連續出臺。

　　貨幣政策持續“做加法”：從三次定向降準到增加小微企業再貸款、再貼現額度，下調支小再貸款利率，再到將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利（MLF）合格抵押品范圍等。

　　財稅政策則積極“做減法”：減稅降費力度不斷加大，為包括小微企業在內的各類市場主體營造更為寬松的政策環境。在支持小微企業方面，擴大減半征收所得稅的小微企業范圍，放寬創業投資和天使投資稅收優惠條件，提高增值稅起征點等。

　　“一加一減”之間，實體經濟融資環境有所改善，并逐步形成了降低小微企業稅費負擔、促進小微企業創新和支持小微企業融資的政策支持體系，催生了大量創新型、成長型中小企業，提高了新創企業的生存發展能力。

　　但實體經濟尤其是小微企業融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。當前不少金融機構在為實體經濟尤其是小微企業提供貸款時，仍然存在顧慮。部分小微企業難以提供合格的抵質押和擔保物，信用度較低，投資風險較大。

　　當前，面對實體經濟融資難、融資貴的問題，提高服務實體經濟的能力和水平要靠“幾家抬”，需要貨幣、信貸、財稅等多項政策形成合力，多部門加強聯動，采取全方位、立體式的措施，綜合施策，精準發力，協同推進。

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，除了加大貨幣政策支持力度外，還需要加大財稅政策激勵，通過一定的稅收優惠政策來調動金融機構從事小微金融的積極性。

　　貨幣信貸政策方面，近期，市場流動性充裕、融資成本穩中有降，信貸投放力度進一步加大，擴大了對實體經濟的融資支持。最新數據顯示，近期貸款投放明顯加快，7月份新增人民幣貸款1.45萬億元。

　　就財稅政策而言，中信證券研究部固定收益首席分析師明明認為，稅收優惠政策和融資擔保基金有助于降低企業成本。財稅政策要繼續在兩方面發力，一方面是對加大金融機構支小業務的稅收優惠政策，調動金融機構支小積極性；另一方面，對小微企業進行稅收優惠，直接降低小微企業成本。

　　“下一步，除了進一步減稅，我們將助力解決小微企業融資困難，加快組建國家融資擔保基金，落實不低于600億元基金首期出資。”財政部副部長劉偉近期介紹，國家融資擔保基金將努力實現每年支持15萬家（次）小微企業和新增1400億元貸款的政策目標。同時，將對地方拓展小微企業融資擔保規模、降低小微企業融資擔保費用取得明顯成效的予以獎補。

　　實體經濟融資環境的改善還有賴于社會信用體系建設的深化和營商環境的持續改善。“建立政府主導的金融信息共享平臺，對緩解小微企業融資難、融資貴至關重要。”華夏銀行普惠金融部負責人建議，成立覆蓋工商、稅務、公積金、社保、公安、法院等信息的大數據共享平臺，形成良好的企業信用信息歸集和共享機制，這將有助于商業銀行加快小微企業融資產品創新、加大融資力度。

　　有專家認為，緩解實體融資難題還須加大產業政策引導，引導各方投資需求與企業融資需求相結合，鼓勵加大對小微企業特別是戰略性新興產業和高技術產業領域企業的投資力度。要以“幾家抬”的思路，聚焦實體經濟融資難點“痛點”，尤其是著力提升小微企業融資可得性，達到增加實體經濟尤其是小微企業貸款、降低成本、改善服務的目的。